上海职业教育资源有效整合对策的研究

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1、第一章绪论1．1研究意义2007年3月5日，国务院总理温家宝于十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。”要“重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。一落实“十七大一关于优先发展教育、建设人力资源强国、全面建设小康社会，实现国家现代化的长期战略选择和创业促进就业等新精神。凭着中央的有力的政策支

2、持，职业教育正处于一个优先发展的良好环境中，其战略性地位日益突出。在这样的背景下，笔者将有效整合上海职业教育资源的研究意义概括为以下几点：第一，职业院校要用优质的教学、优质的服务来赢得社会的公认，就必须通过教育资源的整合、优化和共享，走内涵发展的道路，必须建立大职业教育观和大职业教育体系，发挥集团教育的优势，拓展职业教育的资源功能与社会功能，采取相应的对策与建议，实现职业教育的最优化，来应对学习型社会对职业人才高标准要求的目标。第二，在全国职业教育发展趋势的大背景下，上海作为一直走在探索职业教育新模式

3、和职业教育资源开发前端的大城市，更应做出更大的贡献。在“十一五"规划的开局之年2006年，胡锦涛总书记把“四个率先"的任务交给了上海：率先转变经济增长方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会。职业教育对于上海要实现“四个率先’’，建设成为“国际经济、金融、贸易和航运"“四个中心"，具有不可替代的作用，更是增强一个高度国际化城市核心竞争力的重要保障。一个发达的现代化大职业教育体系，能够培养出大量的高素质劳动者，不仅能成为其重要的区位优势之一，并且能直接为当地经济和社会发展服

4、务，促进就业服务公共体系建设，推动其工业化、信息化和和谐社会建设的进程，力求使上海成为“职业教育理论前沿和职业教育发展实践的前沿”，引领中国职业教育有效发展。第三，上海是我国现代职业教育发展的策源地，一方面积累了成功的历史价值、经验，另一方面承担着引领中国职业教育发展的使命。鉴于上海的经济社会发展的需要，构建职业教育基础理论研究和实践发展研究的两个前沿的使命，调查研究上海职业教育资源现状和提出资源整合的思路、策略，以资源增量(通过合理、有效利用)替代资源存量(各自为政、资源闲置、浪费)，具有十分重大的

5、意义。1．2概念界定1．2．1职业教育资源职业教育资源是指全社会投入职业教育领域，用于培养技能型、应用型人才的所有人力资源、物力资源、财力资源、管理资源和信息资源的总和。它是一个组成、维持参与并服务于职业教育的资源系统。职业教育资源的构成，一般来讲，可以分为学校要素和社会要素。学校要素是指校内各种有利于学生、教师与学校发展的显在与潜在的教育资源。它们包括：由教师资源和学生资源构成的人力资源；由学校品牌、示范专业品牌、特色专业品牌、骨干教师品牌构成的学校品牌资源；由教师群体、教研中心、信息中心、班级构成

6、的团队资源；由实习实训场地、设备管理构成的硬件设施资源；由物质文化、制度文化、组织文化、精神文化构成的文化资源。社会要素指政府、企业、行业、民间团体等相对独立而又关联的资源。它包括政府财政资源、企业技术和设备资源、培训基地资源、社区资源、联办学校资源、机遇资源等等。职业教育资源的学校要素中品牌资源是核心资源。品牌资源包括示范专业品牌、特色专业品牌、骨干教师品牌等，这些资源直接体现着职业教育资源的质量。有了好的品牌资源，教师和学生就能进行更好教育活动，人力资源、财力资源和信息资源才能发挥作用。所以，许多

7、国家都在搞校企合作，其实质就是引进或者输出品牌资源，实现教育资源共享，做到优势互补。本论文中的职业教育资源是以对中职、高职院校、企业培训中心和政府相关部门的实地调研为基础，研究学校和企业的人力资源(教师和学生)、硬件资源(实训场地、设备管理)、品牌资源及政府的经费和政策资源，从而分析上海职业教育资源的现状、存在的问题、整合思路及措施。1．2-2整合“整合"这个词语现在愈演愈热，它是个抽象的词汇，我们必须赋予它更多的实际意义。透过字面，我们多少可以感觉到整合有一种梳理、归整、合并、合成、最后形成一种整体

8、合力的意思在里面。具体来说，整合可以理解为：按照统一标准，实施资源集中，在此基础上，进一步使有交叉的资源彼此衔接，通过一体化的举措而实现资源共享和协同工作。其精髓就是将分散的要素组合在一起，最后形成一个有效率的整体，让资源通过结合发挥最大的价值。1．2．3有效有效(validity)是评价效果的一个指标，是指通过一定时间的整合，完成预定的目标和任务，使职业教育得到如下发展：①符合社会经济发展潮流及其对职业教育所提出来的新要求。②有利于配置职业教育资源，优