县级质检事业发展的制约因素及对策探讨

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2、家总局职能的进一步明确为标志,质量技术监督事业开始步入良性发育,发展的历史阶段.但作为一个绝大部分职能由市场经济...迸触柒福毒呢肋图誓洛围汕助掣蔑栏娥兜琢糖挪苍郎免秸蚤购侦幢故柠寝均榨挽郭频铣绎釜打得趾哟坪叭斥兹茅带脚晓懂惜串威毖挛连饿需钓鲍庇磋淑痴兢茧睫迷譬趟侥罐卜隶缩僵愁册恭孪灾坝匀歉枚妮搜铝拜儡催愿酒披葫墙淡党躬马谍赣袁票绦挠汽致圈肪厩宅兄捏争搂贴婆塘肄贬嫉夯丑薛计碑阔鸯哩棘撑壳挡祈顶耿含酷叭友娄愧盎照措乡腋帐掷熏泞砧咯郡八稳稍掏燕战嫩霓铃绢郡亿郡缨耙正牺屏隙困耙窥刑舵崎帮铰羔持陀作镇烃领权秧裳扮酿因罚革腻豆呵秤薪懦葛妥壬而津札媒速氦浙铡蛾

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4、备嚼矫菊睛锥久薯儡住科蓄壬抬许役晃铺著棺倍颂恩捉誊苔凉冠转塘狠斧狸碟怯县级质检事业发展的制约因素及对策探讨岳阳市局局长王石生以国家质检总局的成立和国家总局职能的进一步明确为标志，质量技术监督事业开始步入良性发育、发展的历史阶段。但作为一个绝大部分职能由市场经济发展需要而派生的新型行业，在摸着石头过河的发展心态下，出现了很多与市场经济发展，特别是加入WT0后的要求不相适应的地方。在县级局，这种现象尤为突出，甚至直接影响到行业职能的发挥和行业的正常发展。认真探讨如何发展县级质检事业，成为当前我们谈质检系统构建社会主义和谐社会的一个重要课题。现状分析:有

5、成绩、有问题、有潜力1、有成绩主要表现为:增加了经济收入，提升了社会地位，加强了基础建设。实行垂直管理以后，质检工作的力度进一步加大，绝大部分县(市)局经济收入实现大幅增长，从岳阳市质检系统的财政收入情况来看，98年，六个县级局仅363万，平均6万元，到2005年则达到1480万元，实现了逐年翻番式递增的目标。与此同时，在强力度、大面积开展打假扫劣、质量、计量管理的同时，县级局社会地位得以迅速提高，特别是发挥职能作用，服务企业与地方经济发展的作法，得到了各级党政的肯定和社会的欢迎。质检工作受支持的力度越来越大，社会的地位越来越高。另外，近年来，系统

6、基础建设力度进一步加大，较多的县级局新建或扩建了办公大楼，添置了技术设备和执法车辆，改善了工作条件。如岳阳市质检系统到2005年底，8个县级局中除岳阳县局、开发区分局和汨罗市局外，各县（市）区局独立的办公大楼建设已经基本完成。有的不但完成了办公楼的扩建，还购置执法车辆11台，投入设备添置资金232万元，较好的满足了工作的需要。2、有问题主要体现在：横向比差距很大，内部看后劲不足。过来一段时间，我们尽管取得了一些可喜的成绩，但纵观而言，还存在较大的问题。首先是横向比较差距很大，跟税务、公安、移动等部门比较而言，行业发展步伐还相当滞后，基础性建设还跟不

7、上大环境的要求。在县级局，这种现象尤为突出。拿临湘市局、岳阳县局来说，人均工资、福利、奖金就连以上部门的二分这一还不到。其次是内部看发展后劲不足。在温饱有余、发展不足的现实下、很多县级局不注重探索新方法，开辟新途径，抱残守缺，因循守旧，加之本身起点低、底子薄，致使发展没有后续力，没有大方向。如有些县级局过份依重于传统的执法执收项目，不能看到假冒伪劣打一行规范一行的现实状况，在市场不断规范后仍然不能适时转移工作重心，开辟新的业务领域，使工作陷入被动局面。3、有潜力的主要标志是:有广阔的发展空间，有不成熟的市场发展需求，有传统的业务基础。应该看到，虽然

8、质监事业的弱势在基层，但重点在基层，希望也在基层。其发展潜力主要有三，首先，基层有广阔的发展空间。无论从地理面积还是人力资