对转变生猪业发展和调控方式的若干思考及建议33

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1、王东阳等:对转变生猪业发展和调控方式的若干思考及建议3对转变生猪业发展和调控方式的若干思考及建议3□王东阳程广燕肖红波韩洁卢丽娜东湖内容提要:本研究认为,目前我国生猪已出现供大于求的苗头,未来有可能进一步加剧,其价格将进入过度下跌区间。其主要原因在于前期存栏生猪大量集中上市,能繁母猪存栏量大,生猪屠宰量刚性增长,猪肉产品出口难度加大。政策性效应、繁育增殖性效应和市场周期性效应的重合叠加,使生猪价格在短期内难以回调。建议加快转变生猪业发展和调控方式,及时调整生猪生产规模和结构,转向生猪行业的全程调节,加快规模化、一体

2、化和产业化发展。关键词:生猪业;发展方式;周期性波动;宏观调控自2006年5月起,全国活猪收购价、猪肉价格从谷底一路攀升,到2008年4月至波峰后,一直持续下降、不断走低。据监测,2009年5月11—17日,全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉平均出厂价格每公斤12199元,比上周下跌0192%。5月26日,猪肉价格微幅波动,有升有降。6月1日,全国470个农村集贸市场仔猪平均价格仍在下滑,比上年同期下跌5810%。随着活猪收购价和猪肉价格的连续走低,养猪效益已受到不同程度影响。国家发改委发布的信息显示,5月6日,全

3、国大中城市猪粮比价为519z1,低于6z1的盈亏平衡点,部分地区生猪养殖出现亏损。5月12日,国家启动防止生猪价格过度下跌调控预案。5月20日,全国大中城市猪粮比价为5195z1,仍在盈亏平衡点之下。综合各方面情况看,目前我国生猪已出现供大于求的苗头,未来有可能进一步加剧,其价格将进入过度下行区间。这一区间延续时间的长短将取决于市场的自行调整和国家的宏观调控,并将对未来我国生猪生产发展、市场供求关系及其周期性变化产生重要影响。一、当前我国生猪价格持续下跌的原因近一年来我国生猪价格持续下降的原因在于生猪生产量大于市场

4、需求量。由于生猪大量存栏和后续出栏,与全球金融危机蔓延、甲型H1N1流感发生期和春节后猪肉消费淡季相重合,使原本供大于求的猪肉市场更为低迷。(一)前期存栏生猪大量集中上市按照生猪育肥周期(大规模养殖4个月、小规模养殖5个月、散养6个月左右)推算,2008年年末及其后存栏的生猪,在2009年2月后持续出栏上市。据统计,2008年3季度、年末及2009年1—4月,全国生猪存栏量分别为4156亿头、4162亿头、4156亿头、4146亿头、4149亿头、4155亿头,与2007年末生猪存栏数4139亿头相比较,高出量均在

5、1000万头以上(仅2009年3月份为700万头),这不仅导致春节后猪肉市场供大于求,还将使生猪集中出栏时间延续到10月份;此外,鉴于2月份后生猪存栏量略有下降,预计3项目来源:本文得到2009年中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目资助。本文得到中国农业科学院刘志澄研究员的指导,对此深表感谢—9—©1994-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net《农业经济问题》(月刊)2

6、009年第7期下半年猪肉供大于求状况有所缓和。(二)能繁母猪存栏量大为实现生猪恢复性生产,2007年国家采取了一系列扶持生猪生产发展的政策措施,尤其是于2008年7月开始实施的能繁母猪补贴标准提高,由每头50元增加至100元,刺激了能繁母猪大发展。据统计,自2008年3季度起,全国能繁母猪存栏量突破4600万头,同比增长1214%;到2009年1月达到5010万头,随后略有下降,到4月份为4922万头,同比增长2013%,比正常水平高20%左右。在目前生产技术条件下,二元母猪经配种、妊娠到仔猪育肥出栏,约为13个月

7、。按此周期推算,本轮能繁母猪扩繁生产能力将在2009年3季度后开始显现。据监测,5月13日全国470个农村集贸市场仔猪平均价格为每公斤15153元,比上年同期下跌5810%,有利于当前养殖户仔猪补栏,但这将使生猪过量生产势头继续前行,有可能延至2009年年底。(三)生猪屠宰量刚性增长在目前生产条件下,生猪平均出栏时间一般为4~6个月。养殖规模愈大育肥期愈短。育肥猪如推迟出栏,增肥效果递减明显,料肉比下降快,得不偿失,也就是说,存栏时间越长赔得越多。从全国情况看,2009年2—4月份,规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量分

8、别为125913万头、156218万头、167215万头,比上年同期各增加19102%、27193%、35169%。这说明,生猪屠宰量与出栏量正相关,生猪出栏多必然使上市猪肉供给大。随着春夏转季,蔬菜、水果等食品迎来上市旺季,猪肉消费替代品明显增多。适逢猪肉消费淡季,市场供过于求、价格下行态势将会更显著。(四)猪肉产品出口难度加大在畜禽产品进口方面,发达国家

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