加快保险业发展方式转变的思考

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1、加快保险业发展方式转变的思考2012年11月27日 17:53  中国保险报　　□裴光　　党的十八大报告中提出要加快经济发展方式转变，这是我国经济领域的一项战略性全局任务，意义在于进一步解放思想，深化改革开放，促进经济建设各个环节、各个方面全面协调可持续，实现又好又快发展。保险业是金融业和现代经济的重要组成部分，具有经济补偿、社会管理和资金融通功能，是政府、企业、社会和个人管理风险、稳定增长、调整结构和保障民生的重要手段，在完善社会主义经济体制和加快经济发展方式转变过程中已经和正在发挥重要作用，而且未来大有可为。对于保险行业，加快经济发展方式转变首先是加快自身发展方式转变，这既是

2、贯彻十八大精神、实现科学发展的根本要求，也是解决行业发展过程中积累的深层次矛盾与问题的客观需要，更是完善保险市场体制，建立保险强国、让保险惠及更广大人民群众的必然要求。　　转变保险发展方式是贯彻十八大精神、实现科学发展的根本要求，也是解决行业深层次矛盾和问题的客观需要　　改革开放以来，保险业积极探索服务实体经济和促进经济发展方式转变的领域和途径，与实体经济的联系日益紧密，在促进国民经济社会发展以及发展方式的转变中发挥了重要作用。　　一是有效发挥经济补偿功能，为国民经济社会发展以及加快经济发展方式转变保驾护航。仅2011年，保险业就为各类经济成份和个人提供风险保障共计477.9万亿

3、元，同比增长32%，是当年GDP的10多倍，保障范围涉及第一、第二和第三产业的广阔领域和人民群众的生产生活的多个方面；共支付各类赔款和给付保险金近4000亿元，同比增长27.5%。保险赔款和给付在减少灾害事故损失、帮助灾后重建、恢复正常生产生活秩序中发挥了重要作用。　　二是积极落实中央政策，推动社会风险管理，促进社会保障体系建设。保险业充分发挥行业优势，积极发展“三农”保险，为政府分忧，为百姓解难。2011年，农业保险承保服务已经覆盖了农、林、牧、副、渔的各个方面和全国所有省市区的广大“三农”领域，有力地促进了中央惠农政策的贯彻落实和农业现代化的发展，保险服务惠及广大农村和亿万农

4、民；在解决人口问题方面，针对我国未富先老的发展趋势和“老龄化”问题对经济发展与社会保障产生的巨大压力，保险业积极发展养老与健康保险等业务，利用市场化机制，促进资源的跨期优化配置。2011年，健康保险新增承保人次达9.5亿，养老保险服务人次达714万，企业年金服务人次达8003万，在一定程度上和一定范围内有效解除了人们的养老医疗后顾之忧，优化了人们的生活预期，释放了一定的消费能力，直接或间接地拉动了消费，刺激了内需，促进了经济发展。同时，有力地推动了社会保障制度的改革和完善，增进了人民福利，提升了社会幸福指数，服务了民生和和谐社会建设。　　三是促进经济平稳运行，支持“走出去”战略实

5、施，鼓励创新发展。2008年以来，受金融危机影响，我国经济发展出现波动，稳增长调结构压力增大。保险业从国民经济全局出发，发挥自身优势，积极支持扩大外需，拉动内需，保障投资和加快经济发展方式转变。2011年，信用保险为国际国内贸易承担风险金额3万多亿元，积极促进内外贸易协调发展；发展各类责任保险，尤其是创新领域的责任保险，承担各类责任风险保障金额31万多亿元，为企业和社会改革创新提供保障；参与和支持金融改革，保险机构已经成为债券市场的第二大机构投资者和股票市场的重要机构投资者，资金运用余额达5万多亿元。通过作用的发挥，保险业已成为社会的“稳定器”和经济的“助推器”，保险意识已深入人

6、心。　　保险业在促进经济社会发展过程中，自身也不断发展壮大。截至2012年6月，我国共有160多家各类保险机构，形成了财产保险公司、人寿保险公司、再保险公司、保险资产管理公司、保险中介公司等多家多类机构共生、商业性保险机构与政策性保险机构并存、中资保险机构与外资保险机构同台竞技的生机勃勃的保险市场。保险业总资产达到6.8万亿元，2011年保费收入列世界第6位，我国保险市场已基本融入国际保险市场，成为一个富有朝气的重要的组成部分。可以说，没有改革开放，没有经济发展，没有民生进步，就没有保险业的发展壮大。但是，随着行业快速发展，一些深层次矛盾和问题也不断积累和暴露，有些已影响到行业作

7、用的发挥，影响到行业在经济社会和人民生产生活中的地位和形象。主要表现在以下几方面：　　一是为社会和个人提供的有效保障不足，发展思路有待进一步廓清，社会责任感需要进一步增强。　　二是“跑马圈地”、“人海战术”等粗放经营的方式没有得到根本性改变，粗放的发展理念、粗放的经营管理在一些领域容易滋长和蔓延；盈利模式还没有完全形成，资本自我形成能力不足，主要依靠外部资金注入；统筹利用国内外两个市场、两类资源的能力，以及在国际市场上的竞争能力急需进一步提高。　　三是不重视理论研究、产品研发，缺