我国慈善组织的法律规制问题研究

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1、万方数据分类号UDCD922．1300学位论文我国慈善组织的法律规制问题研究作者姓名：黄鹤指导教师：周实教授东北大学文法学院申请学位级别：硕士学科类别：法学学科专业名称：宪法学与行政法学论文提交日期：2014年6月论文答辩日期：2014年6月学位授予日期：2014年7月答辩委员会主席杨玉凯评阅人：杨玉凯、顾海波东北大学2014年6月万方数据ADissertationinLawTheAnalysisoftheLegalRegulationsoftheCharityOrganizationofChinabyH

2、UANGHeSupervisor：ProfessorZHOUShiNortheasternUniversityJune2014万方数据独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢=亡已思0学位论文作者签名：黄鹤日期：少c，也缉伽弦学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学

3、有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流的时问为作者获得学位后：半年口一年口一年半口两年吖．学位论文作者签名：兹鹤导师签名：1司凌签字嘿沪叩彳16叫h签字吼沙脚乎‘缈泷谤万方数据东北大学硕士学位论文摘要我国慈善组织的法律规制问题研究摘要慈善自古就代表了一种善行和美德。我国是一个有着悠久历史的慈善传统国家，儒家思想中的“仁爱大同”是中华文化

4、中慈善事业的价值基础。改革开放以来，随着我国的慈善事业的快速发展，慈善的范围与形式也有了巨大变化。目前，慈善组织除了基本的社会救助功能外，还衍生出了如提供公共服务和公共产品、促进社会教育发展和提升文化水平等一系列的公共职能。发展慈善事业的前提是慈善组织健康发展，这不仅需要法律确立其合法的主体地位，更需要法律对其予以规制，并加以监督。现阶段，学术界对慈善的研究也主要是从历史、文化、政府与慈善组织的关系等方面入手的，相较于国外完善的慈善立法和学术研究而言，我国对慈善组织的立法研究才刚刚起步，慈善组织的法律监管

5、机制很不健全。近年来，从郭美美事件、嫣然天使基金遭质疑等引发的一系列社会问题使得笔者认识到从法律角度对慈善组织进行规制具有重要的研究价值和现实意义。本文采用了综合性的研究方法，主要是文献分析、比较研究分析以及经验总结研究方法，第一部分对慈善以及慈善组织进行界定之后，并结合慈善组织监管法律制度的理论基础说明对慈善组织监管的必要性。第二部分对我国慈善组织监管法律制度的现状及存在的问题进行分析，指出监管法律制度存在法律依据不足、准入制度不合理、信息公开机制不健全等一系列问题，并对产生的问题进行原因分析。第三部分

6、介绍英美国家慈善组织监管法律制度以及对我国经验启示。第四部分从统一立法、行政管理机制、社会监督机制、自我监督体制等方面对我国慈善组织的法律规制问题提出了自己的观点。关键词：慈善组织；监管；法律机制万方数据TheAnalysisoftheLegalRegulationsoftheCharityOrganizationofChinaAbstractItispubliclyknownthatCharityrepresentingakindoftraditionalvirtueandbeneficialactiv

7、ity．Chinahasalongandsplendidcharitytraditionalcountry,Confucianismreflected．“CharityHarmony”isthebasisofthevalueofphilanthropyintheChineseculture．Anermeretormandopemngup，asthedevelopmentofthecharity,theformandscaleofcharityexperiencedhugechange．Currently,

8、inadditiontobasicsocialassistancefunction，charityorganizationsspawnedsuchastheprovisionofpublicservicesandpublicgoods，promotesocialdevelopmentandenhantetheculturallevelofeducationandaseriesofpublicfunctions·Intermso