浅谈腐败的成因及惩治

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1、目录一、现状与特点11、案件数量、涉案人员职务及金额均呈上升趋势12、群体性特征明显，窝案串案上升13、犯罪手段日趋隐蔽24、外向型腐败现象突出25、呈现地域与行业性差异2二、腐败产生的原因31、在认识方面，缺乏公仆意识和廉洁意识32、在监督方面，没有切实有效的监督机制33、在法制方面，权大于法现象普遍存在3三、遏制腐败的对策31、总结提高，健全法律和制度32、惩防并举，加大查处力度43、强化监督，防止权力滥用44、注重教育，筑牢拒腐防变的思想防线55、加强反国际司法合作，使腐败犯罪分子无处藏身5参考文献6浅谈腐败现象及其成因与惩治策略摘要：腐

2、败犯罪是当今国际社会的公害，它不仅阻碍经济的发展，损害政府的威信,而且对国家的稳定构成潜在的威胁。当前，从总体上来说，我国腐败犯罪上升的势头已得到有效遏制，在某些行业和领域己呈下降趋势。这充分说明了国家反腐败工作的方针、措施己取得了初步成效。但另一方而，我们也应清醒地看到，山于反腐败工作的艰巨性、长期性、复杂性，决定了反腐败工作依然任重而道远。关键词：腐败成因惩治对策改革开放以来，党中央始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，推动反腐败斗争步步深入,为经济发展提供了重要保证。但当前消极腐败现象滋牛蔓延的势头诣未得到有效遏制,在一些领域还相当严匝，

3、而R犯罪分了的职务越来越高、数额越来越大、危害起来越严重。这充分说明了反腐败斗争的形势依然严峻，也反映了在建立市场经济体制的过程中，机制、制度和管理等方面存在着诸多漏洞和问题，是腐败现彖的高发期和易发期。因此，反腐败工作依然任重而道远。木文根据当前腐败现象的现状与特点，分析腐败犯罪的原因，探讨惩治腐败的对策。一、现状与特点1、案件数量、涉案人员职务及金额均呈上升趋势。据统计，2007〜2009年全国共查处国家工作人员职务犯罪21869人，其中处级以上党政领导干部9487人，厅局级791人，省部级32人。短短的几年内杳处这么多高级干部，这是过去所

4、没有的，一方面反映我们党和政府惩治腐败的力度和决心，另一方面也要看到少数领导干部卷入腐败活动的严重性。近年來，不仅查处腐败犯罪的案件数量越来越多，涉案人员职务级别越來越高，而H涉案金额也在不断增大。2、群体性特征明显，窝案串案上升。腐败分了在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，“窝案”、“串案”增多。有的“一把手”带头搞腐败，出现了群体效仿，竞相敛财的现象；有的贪污贿赂犯罪与玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等多种犯罪交织在-•起，一案多罪、一案多人、-•人多罪；有的与其配偶、子女、亲属、情妇等勾结作案等等。据统计，在

5、每年检查机关查办的案件中，窝案串案占总数的25%以上，个别地区高达30%多。湛江走私案、厦门走私案等大案的涉案人数都多达几百人，呈现出明显的群体性特征。3、犯罪手段日趋隐蔽。由于腐败主体特殊的地位和社会关系，他们在作案手段上往往具冇很大的欺骗性、狡诈性和隐秘性，随着形势的发展，腐败犯菲的手段也呈现一些新形式和特点。如权力的“假借”和“转让”，纵容、默许白己的子女、配偶等用H己的名义捞取好处，移花接木，“代理腐败”；赃款“漂口”，资本增值。腐败分子将赃款通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入。如在国家食站药站监督管理局原

6、局长郑筱萸高达649万元的受贿簿上,最多的一笔来口浙江某制药公司：1997年至2006年，郑筱萸通过其妻刘耐雪、其了郑海榕，收受该公司负责人李某以顾问费、股份收益等名义给予的财物共计292万余元。早在1997年6月，该公司就开始“聘请"刘耐雪为顾问，月薪2000元。该公司的中层干部投资成立针头车间，刘耐雪只凭一张“借款5.2万元”的借条,以儿子郑海榕的名义入了股，每月分红2800元。这种夫妻、父子、父女、翁婿“一荣俱荣，一损俱损”的家族式腐败案例并非个案：原河北省委书记程维高纵容儿子程慕阳非法经商，江西省检察院原检察长丁鑫发利用职权为儿了开办公

7、司牟利，江苏省苏州市原主管城建的副市长姜人杰利用职权为其儿子经商提供便利……从“贪内助"到“全家腐"，“小家庭”的清廉指数关系重大。4、外向型腐败现象突出。随着改革开放的深入，对外经济活动的增加，腐败分子利用对外经济交往的职务便利贪污腐败的现彖也日益突出。有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分了相勾结，共同犯罪；有的利用国际各国间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱等。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动便立即出逃。如2003年4月20日，时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠携女儿女婿经新加坡出逃美

8、国。5、呈现地域与行业性差异。一是存在地区差界。在我国中西部，由于经济文化相对落后，具冇人身依附性质的腐败现彖比较突出；东部南部主要是具冇外向型特征和