浅谈腐败的成因及对策

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1、浅谈腐败的成因及对策周蓉【内容摘要】近年来，我国政治、经济、文化等各方面取得了前所未有的进步和发展，但同时内容摘要】腐败现象也迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满，党和政府更是高度重视反腐倡廉，在党的十七报告中第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务，并将建立健全惩治和预防腐败体系写入了党章，以党内根本法规的形式固定下来。本文分析了腐败的含义，从权力监督、制度性缺陷、道徳约束等几方面剖析了腐败的成因，从廉政体制建设、廉政教育、腐败惩治等几方面提出预防腐败的对策。【关键词腐败关键词】关键词成因预防对策目录一、腐败的含义二、腐

2、败的成因（一）权力失去监督就必然会导致腐败（二）制度性缺陷容易导致腐败（三）道徳约束乏力导致腐败三、预防腐败的几点对策（一）建立完备的廉政建设体制，铲除滋生腐败的上壤（二构筑“以德倡廉，不想腐败”的廉政文化（三）建立“监督保廉，不能腐败''的权力运行机制2浅谈腐败的成因及对策近年来，我国政治、经济、文化等各方面取得了前所未有的进步和发展，但同时腐败现象也迅速滋生和蔓延，引起了广人人民群众的强烈不满。今年两会的报告反映：5年來,共立案侦察贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件，共涉及209487人，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人。一方面,可见党和国家反腐败的

3、决心之人；另一方面，也反映出腐败现象之量人、面广，以及反腐倡廉T作Z长期性、复杂性和艰巨性。腐败现彖是根源丁剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有屮国特色社会主义事业具有严重的破坏性。反腐倡廉建设对于巩固党的执政地位和保持党的先进性，开创有中国特色社会主义事业新局面，具有极端垂耍的意义。因此，在党的十七报告中第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基木任务，并将建立健全惩治和预防腐败体系写入了党章，以党内根木法规的形式固定下来。一、腐败的含义的含义腐败是指掌握公共权力者在行使公共权力的过程屮，背离公共权力的授权

4、冃标，违反公共权力的使用规范，牺牲公共利益谋取少数人利益的行为。由以上定义可以看出，腐败的性质是公共权力的异化，腐败是一种违规行为，具有如下特征：腐败的主体是公共权力的行使人；腐败主体在实施腐败行为时在思想上是明知的，存在主观故意；腐败者以作为或不作为的方式牺牲公共利益，为个人或小团体谋求利益；腐败的基础是腐败者手中掌握的公共权力。腐败的危害不仅仅表现为社会的经济损失，腐败的最大危害述在于，它会使国家政权逐步丧失合法性根基，使人们丧失对国家制度的忠诚，从而出现国家和政权体制的“合法性危机从经济学角度看，它对国家的政治损害远远大于腐败者的个人收益和相关人取得的经济利益。二.

5、腐败的成因（一）权力失去监督就必然会导致腐败英国历史学家阿克顿有句名言：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。'‘公共权力为什么容易产生腐败呢?这是因为公共权力是对社会有价值的事物和资源进行分配的工作，它关系到人们的切身利益。掌握公共权力的人和具他人一样有自利的动机，他们比别人有更多的机会获取这些有价值的资源和事物，所谓敖只厂鹊迷隆薄A»莆展踩①娜嗽谴册T缁岱袴保鹑擞星笥谒蛟斯踩。资拐迫?者腐败。用权力失去监督的观点解释我国转轨时期的腐败问题有很强的说服力，因为，对于一个权力高度集屮的组织制度和领导制度，当掌权者拥有不受其同事和下级监督与制约的权力时，容易形成家长制作

6、风、个3人凌驾于组织之上的局面，就易使掌权者腐败。权力失去监督，再加上腐败惩罚不很，这样，一是腐败行为不易发现，被发现的概率低，也就是风险低；二是腐败行为实施容易，且容易产生高的收益。从经济学的角度看，腐败的成本低而收益高，对于掌权者來说，这就是非常划算、非常值得做的“生意（-）制度性缺陷容易导致腐败制度在规范人们行为中发挥着重要作用，邓小平同志曾经对此有过精辟而生动的论述，他说：“没有好的制度，好人都容易做坏事；有了好的制度，坏人也难做坏事雹在生产力述落后，人的思想觉悟还不能普遍达到无私忘我的条件下，人的思想很容易受外界环境影响，在权、钱、色的诱惑下很容易使那些意志薄弱

7、者误入歧途，走上犯罪道路，没有必耍的制度约朿就必然产生贪污、腐化等各种腐败行为。例如官僚主义、箸侈浪费、滥用权力等腐败现象，就是因为掌权者的权力得不到有效制约；还有公款吃喝、贪污受贿等腐败现象的蔓延，也是因为缺乏必要的制度保障。因此，制度性缺陷容易导致腐败。（三）道徳约束乏力导致腐败从伦理学角度研究我国体制转轨时期腐败现彖，乂会得出“道徳约朿乏力会导致腐败”的结论。这里，从两个层面分析腐败成因，一是个瞬忝妫巧缁姑忝妗T诟鑒瞬忝嫔希鎏宋非蠟鸭透髦窒硼芷？松对自己的道徳要求，在道徳上自甘堕落，被认为是腐败者陷入腐败泥潭的主要原因；