浅谈腐败现象及其成因与惩治策略

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1、浅谈腐败现象及其成因与惩治策略绪论随着社会的经济发展，现在的许多农村基层干部的腐败越來越严重，基层腐败的危害很大的，特别是村官腐败会严重削弱党和政府的威信，会造成社会思想混乱，直接危及政局稳定。检察机关通过打击基层腐败，可以提高党和政府的威信。从基层到高层反腐败工作的现状，造成当前基层不稳定的腐败因素出发，分析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系，探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的具体对策。rh于历史和现实的种种复杂原因，近些年来在我国的政治生活中及诸多领域内滋生了一些严重的腐败现象，这些腐败现象的存在和蔓延，对党的建设和政权建设

2、构成了严重危害，已成为经济发展的障碍和风险，如何观察、认识、研究这些腐败现象，乂如何有效地同这些腐败现象作斗争，以保持党的先进性、纯洁性，维护国家的长治久安，保证顺利实现全而建设小康社会目标，将是今后相当长时期内全党的一项重大课题，也是党风廉政建设的一项重要任务。一、当前我国地方政府存在的腐败现象（一）官员腐败2、贪污、挪用公款；这是一种最常见的腐败现彖。容易发生在政府中的某些掌握钱财物的人身上，这些人可以利用职务之便，轻易挪用公款，冒领虚领单位钱财物，私扣公款。2、受贿，行贿；个别企业和个人为了获得更大的发展，不愿在企业的产品质量、生产技

3、术和白身能力水平上下功夫，却通过向掌握审批权、人事权、决策权、验收权、检查权等的主管领导行贿，从而获得相应的特权和补偿。在现实社会屮，由于掌握公共权力的组织和个人存在“卡、拿、要”等事实，从而助长了此种腐败现象的蔓延。3、公款消费；尽管党和国家多次发文件严禁进行公款消费，但是，公款消费这种腐败现象却是屡禁不止。（二）制度性腐败1＞基层政府的乱收费、乱集资、乱罚款的“三乱”现象。例如安徽灵璧县一些部门、单位、个人受经济利益的驱动，违背政策规定，自立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围；部分已取消的收费项目仍在执行，己降低的收费标准仍按原标准执

4、行；平摊税赋，搭车收费。有些部门不按有关规定办事，对违规的罚，没有违规的也找出种种理由重罚；有的则依仗特权乱摊派，把一些不合理的费用加在企业、农民、个体户头上，且名目繁多，如报刊费、会议费、材料费、赞助费、宣传费、评审费，甚至摊派购置种子、农药、挂历、茶叶费等。票据使用也不规范。2、“豆腐渣”工程与口益泛滥的“重复建设”和“政绩作风”。政绩工程体现了一些官员的思维定势和习惯作风：只要你能搞出政绩，让领导看到，就会被提拔到更高的职位。这是政绩工程泛滥成灾的主要原因之一。还有一些别有用心官员，利用政绩工程来为自己的腐败目的作掩护。3、政府管制与

5、政府采购中的隐性腐败。这种腐败现象高发区的领域主要有：土地批租转租、建筑工程、房地产、大宗公共物质采购等。因为这些领域属于市场稀缺资源，具有较大的市场价值，从而为腐败提供了肥沃的土壤。4、地方保护主义。任何的地方保护主义，均是建立在地方政府腐败行为的基础之上，即不合理地变相地收受被保护对象的费税，或者是被保护对象向政府捐献巨资，或者是向某一领导干部提供好处。不仅如此，有的非法生产部门如制假，尤其是开采业等暴利行业，之所以屡禁不止，往往是出于私人业主法制化的行贿一一高税，从而逃避了地方政府的合法监管。二、反腐败的必要性和重要性（一）我国当前所

6、处腐败多发期的必然需要当前我国处于腐败的多发期是具有特殊的历史和现实原因的。第一，我国正处在经济转轨时期，在由计划经济体制向市场经济体制转换过程屮，与市场经济发展要求相适应的管理制度、监督机制不可能在短时期内建立和完善起来，各种市场行为还得不到有效地规范，各种竞争机制还得不到合理的管制，使得腐败现象滋主蔓延有了一定的客观条件；笫二，随着我国市场经济的不断深入和发展，所有制结构和分配方式都发生了深刻的转变，利益的多元化和资源的有限性导致一些公职人员不能正确对待手中权力，其学握的权力和其享有收入的不平衡，成为诱发腐败的一个重要原因；第三，我国正

7、处在社会转型期，某些社会问题如失业问题、分配问题、腐败问题等都是难以避免的，尤其是我国经济体制转换的时间短、进程快，不可避免的在机制、制度和管理上存在不少漏洞，这也是腐败现象易发多发的一个原因。第四，我国预防和治理腐败的工作中还存在一些缺憾。改革开放以来，党中央对加强党风廉政建设和反腐败工作高度重视，坚定不移地采取了一系列重大措施，有效地打击了腐败行为。但是有些地区和部门在落实预防和治理腐败的措施上简单化、格式化，使得腐败监管上的漏洞较多，工作上的薄弱环节明显，容易给腐败留下得逞的机遇，因为不能有效地抑制腐败，由此给腐败的进一步蔓延提供了可

8、乘之机。在客观认识我国当前时期腐败多发原因之后，我们更应该认识到由于社会主义初级阶段的长期性，决定了我国反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。反腐倡廉工作的必要性和必须性不仅是我国