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1、从审计的角度分析业主如何控制工程造价第23卷第12期2007年12月甘肃科技GansuScienceandTechnologyVZ.23No.12DPc.2007从审计的角度分析业主如何控制工程造价李兴怀，王卫琴,岳文志（1.黃冈职业技术学院，湖北黄冈438002;2.湖北众信工程造价咨询有限公司，湖北武汉430071）摘要:结算审计是控制工程造价的最后一个环节•而审计•的依据大多是在工程施工阶段发生的，本文从审计的角度，分析工程在实施过程中应如何做，才能控制工程造价.关键词:审计;控制;工程造价中图分类号:F407.9建筑工程造价一般是以最终的竣工结算为依据，而竣工结算往往是由社会
2、屮介机构如工程造价咨询公司通过审计确定的.近儿年,我所接触到的工程，其工程结算价往往比投标价高出很多,业主感到很意外,有的无法接受而拖延支付工程款;甚至无钱支付工程款，从而造成施工方的工程款及工人工资无法兑现等一系列问题.笔者根据近几年来所参与审计的工程项目，从审计的角度分析业主应该在工程实施过程中注意那些问题，才能有效地控制工程造价，否则可能为后期工程结算留下隐患,从而造成工程造价的无法控制，因此应该重视工程造价的管理.随着资本金制，项目法人制以及责任追究等管理制度的逐步建立和实施，也督促项忖法人（业主）应该重视工程造价的管理.通常，工程造价审计结算的依据主要有以下儿个方而的内容:
3、施工合同及合同补充条款，投标答疑，招标文件,施工竣工图，设计变更,隐蔽工程验收记录单，现场签证单，工程量清单，承包商提供的报价，施工组织设计等.针对以上内容作如下分析：1加强招标工作的管理，选择合适的包闻施工招标就是从众多的投标者中选择合适的合作者，即承包商•承包商选择的好坏直接关系到建设单位工程造价控制的成败，也关系到工程建设项目的成败.所以选择承包商时要考虑其企业的业绩，资信情况，技术实力和设备，管理水平，施工经验和项目经理的经验，而不是只看报价.投标报价实质上往往只是一个预期价格，施工过程中发生变化的可能性很大.所以在选择承包商时应考虑各种因素，进行综合的判断和科学的选择.2签
4、订合同时认真审核合同条款，施工过程中,加强合同管理施工合同是竣工结算的主要依据，因此，业主在签订合同时,应认真，慎重，细致.其主要工作内容是审查合同价款的支付与调整，主材价格的执行情况，工程的变更及变更价款的确定以及计算方法，奖惩条款等.但这些内容需要由专业人员来完成，如果主业没有这方面的人员，可以委托监理工程师或造价工程师来辅助完成.如有必要,业主应在招标时就请监理工程师或造价工程师参与招标文件的拟定.在签订合同时，应重视主材价格的确定.在工程造价中，材料价格占据了60一70的比重，材料价格是决定工程造价的主要因素之一，所以业主应非常重视材料价格，特别是主材的单价首先，在设计时对工
5、程所使用的主材的规格，种类，颜色，名称甚至生产厂家等要尽可能的确定下来，以方便承包方准确报价，而不能搞暂定价.其次，在施工过程中,对主材的使用不能随意变更，或任意提高装修标准.很多承包商为了获得更高的利润，在施工过程屮极力推荐发包方变更装修标准,由于对信息的了解不对称,发包方对材料的品种，性能，价格不熟悉，而承包商推荐的往往是利润很大的主材，而这吋处于施工阶段，又不存在价格竞争，变更的主材价格容易失真，必定会造成工程造价的上涨.如果确因工程需要或其他原因发生主材变更，业主首先要查看承包商的材料报审表和报价单，检查原始凭证的真实性,合理性，其次要到现场核对材料的品牌,规格，数量,型号;
6、最后进行市场询价，在询价时，必须讲究策略和方法,一定不能与承包商一起询价，这样询价是不真实的，而必须是发包方自己单独询价,最后进第12期李兴怀等:从审计的角度分析业主如何控制工程造价207行价格确认.只有在价格确认后才能变更设计并开始施工，而不能先施工后定价,否则会给工程结算留下隐患.如有必要,业主在招标时，对大宗材料可以釆用呷供材料哒种方式，将材料的价格风险主动权掌握在自己手中.最后，在施工过程中要加强合同管理，这是控制工程造价的有力措施，同时，它也是减少索赔的有效途径，因此，业主必须按合同约定的责任和义务履行合同，业主要正确认识自己的地位，不要强驾于合同之上.3复核工程量清单工程
7、量清单是由业主委托有资质的中介机构完成的，风险rh业主承担，工程暈清单是工程计价的基础，无论是固定价格合同还是可调价合同，一份高质量的清单都是保证招标质量和合理控制工程造价的前提条件，根据《清单计价规范》，清单量的风险由业主承担，因此业主可以组织监理单位，设计单位，清单编制单位对清单进行审查，主要审查工程量清单的项目名称，项目特征的描述是否准确全面;审查工程量是否准确;审查有无错项和漏项等.这样可以防止承包商采収不平衡报价以及对•漏项，错项引起的索赔•例如
