促进民间资本进入我国铁路行业的研究——优先运输权探析

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1、劣享未交万方数据硕士学位论文瘪乞和一促进民间资本进入我国铁路行业的研究一优先运输权探析ResearchonPromotionofPrivateCapitalEnteringChineseRailwayIndustry--PriorityofTransportation作者：赵俊慧导师：刘天善北京交通大学2014年4月万方数据学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，提供阅览服务，并采

2、用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位论文作者签名：雀1绝棼导师签名：球之签字日期：沙lU年4月乡旧签字日期：J。膨年y月北京交通大学万方数据硕士学位论文促进民间资本进入我国铁路行业的研究一优先运输权探析ResearchonPromotionofPrivateCapitalEnteringChineseRailwayIndustry—PriorityofTransportation作者姓

3、名：赵俊慧导师姓名：刘天善学号：11120847职称：副教授学位类别：管理学学位级别：硕士学科专业：技术经济及管理研究方向：投融资分析北京交通大学2014年4月万方数据致谢本论文的工作是在我的导师刘天善副教授的悉心指导下完成的，刘天善老师严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三年来刘老师对我的关心和指导。在实验室工作及撰写论文期间，谢皴、许文娟、李娟等同学对我论文给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。另外也感谢我的家人和朋友，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成

4、我的学、Ik。万方数据中文摘要摘要：近年来，国家不断地颁发文件以吸引民间资本进入铁路行业，但是真正投入到铁路的民间资本甚少，究其原因是投资铁路行业存在收益率低，收率不明确的风险而导致以盈利为目的的民间资本不愿意投资。虽然国家鼓励民间资本投资铁路，但是只明确了投融资体制改革的大方向，缺少可操作性的实施细则，无法保障民间资本进入铁路行业后直接和间接收益。基于以上情况，本文提出铁路优先运输权，即给予投资者铁路运力和运价的优惠保障措施。优先运输权的设想基于两权融合理论与趋势，是铁路行业投资者与部分使用权的

5、有效结合，但是也并不影响两权分离的基本原则。本文首先从民间资本进入铁路的背景：目前存在的障碍、国家政策环境等多方面进行分析，阐述优先运输权以运力吸引资金的形式是目前吸引民间资本的有效途径。其次，从优先运输权实现的可能性进行论证，分别从通过铁路运能预测未来长期存在供需不足的矛盾，民间资本投资动因的调查问卷及案例分析，优先运输权的法律支撑，资金条件这四个方面分别进行了详细论述，说明优先运输权实现的可能性。最后，本文对优先运输权的实现模式进行了构想，从顶层制度设计角度建议从中国铁路总公司制定出台相应的法

6、律政策保护民间资本投资铁路的权益，特别是优先运输权。从优先运输权具体操作措施角度，对中小股东权益保障、运力和优先运输顺序、运价优惠三个方面进行了模式构想，提出合理的建议及存在的问题。关键词：优先运输权；运力倾斜；铁路行业；民间资本；权益保障；体制创新万方数据jE塞奎通盘堂硒±堂焦i金塞△垦墨至＆△￡!ABSTRACTABS。l’ltACT：Inrecentyears，Chinacontinuestoissuedocumentsinodertoattractprivatecapitalintothe

7、railwayindustry，butlittleofprivatecapitalintotherailwaybecausethereislowyieldoryield、]l，iⅡ1lli曲risks．PrivatecapitalwhichvaluesSOmuchreturnoninvestment，isnotwillingtoinvestintherailwayindustry．Althoughthegovernmentencouragesprivatecapitalinvestinrailwa

8、y,butonlygivethegeneraldirectionofinvestmentandfinancingsystem，lackingofmaneuverabilityoftheimplementationdetailswhichcallnotprotectthedirectandindirectbenefitsofinvestors．So，thepaperproposesrailwaypriorityoftransportation，whichgiveinvestorsth