水客走私成因、危害与对策——以深圳海关为例

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)：曹勇妒f仵j7月沈日★☆☆☆☆☆☆★☆论文指导小组：雷艳红许晓斌副教授副局长罗思东教授厦门大学学位论文著作权使用声明㈣本人同意厦门大学根据《

2、中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月日解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门

3、大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人(签名)：曹勇砂7平年J，月zz日摘要“水客”一词在1700多年前的西晋就已出现。千百年来，其含义从渔夫演变为走水路的行商，又逐渐演化为通过陆路旅检口岸走私货物进出境的走私者。水客走私由来已久，近年来又发酵为倍受内地与香港关注的热点问题，进而激发了社会各届对于治理水客的关注。本文的研究思路是，以深圳海关为例，分析现当代水客走私的历史、成因、危害及治理政策的缺陷，并提出应对策略。论文通过对新中国建立以来水客走私的历史和特征的梳理，指出昔日的水客已发展为水客集团

4、，在政策、市场供求、环境因素的共同作用下发展壮大，形成了穿越境内外的走私链条。与此同时，海关作为口岸“把关人”的角色决定了其主要精力是对带货通关者进行防堵，对水客集团首脑的打击有限。本文借鉴新制度经济学的理论框架，提出海关不必把视角局限在正面防堵和打击上，应当抓住水客集团获利的最终来源——消费者，扶持新的消费模式，从水客集团手中赢回市场。以此对策为主，以打击水客集团为辅，构成解决水客问题的新路径。据此，本文从四个方面设计对策，分别是(1)减少因关税壁垒给水客集团带来的盈利；(2)利用海关的监管优势，支持建立新的贸易平台，挤压水客集团的市场：(3)与地方执法部门理顺

5、关系，在其协助下摧毁水客集团的藏货窝点，抓捕幕后首脑。(4)针对水客集团对人力资源的依赖，借助国家正在建设的社会信用体系，使潜在的劳动力不敢、不愿从事水客职业。关键词：走私；水客；治理AbstractTheword‘‘paralleltrader’’canbetracedbacktoover1700yearsagoinWesternJinDynastyofChina．Sincethen，theimplicationofthewordhaschangedfromfishermantoitinerantmerchantandthentoday’Sparalleltra

6、derwhosmugglesgoodscrossingtheHungKong—mainlandborder．Paralleltradingisnotnew；however,ithasbecomeahotissuereceivingmuchattentionfrombothHongKongandmainlandinrecentyears，thus，bringthetreatmentofparalleltradersintofocus．BytakingShenzhenCustomsasanexample，thispaperanalysesthehistory,caus

7、es，effectsandthedefectsofexistingpoliciesandmeasures，andproposescountermeasures．ThepaperpresentsanoverviewofthehistoryandcharacteristicsofparalleltradingsincetheestablishmentofPeople’SRepublicofChinain1949，pointingoutthattheonceindividualparalleltradershavedevelopedintoparalleltrading

8、organ