海关反走私绩效评估和实践的研究—以成都海关为例.pdf

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1、海关反走私绩效评估和实践的研究—以成都海关为例学位类型：专业学位论文作者：黄婧学号：20131851785培养学院：公共管理学院专业名称：公共管理硕士指导教师：徐晨讲师2016年5月万方数据ResearchontheEvaluationandPracticeoftheAnti-smugglingPerformanceofChengduCustoms万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体

2、已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：年月日万方数据学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或

3、者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：年月日导师签名：年月日万方数据摘要现代政府管理的核心问题是要提高绩效。政府绩效评估是西方新公共运动的产物，目的是为了解决政府效率低下、财政赤字等问题。二十世纪八十年代以来，中国政府也越来越重视政府绩效评估，为此，在理论界和实践界都进行了很多政府绩效评估的实践。海关作为国家经济管理职能部门之一，在建设现代海关的进程中，也开展了绩效评估的实践。反走私作为海关

4、的四大职能之一，海关反走私绩效评估当然成为海关绩效评估的重要组成部分之一，也是海关系统比较早开展的职能部门绩效评估的探索与实践。海关反走私绩效评估是运用合理的评估指标和科学的评估方法，采用一定的评估程序对海关相关部门在履行反走私责任过程中所产生的各种影响和获得的效果进行分析、比较、评价和测量。本文运用文献调查和比较分析等方法，主要对海关反走私绩效评估进行了相关研究。通过对成都海关2013年和2014年反走私绩效评估模式、方法和结果的实证和比较分析，提出了成都海关反走私绩效评估的改进模式。改进模式中最重要的变化有

5、以下三点：一是将人力资源指标和财务类指标加入海关综合业务指标，形成新的海关业务指标；二是改变以行政案件的定性来分类的做法，而是以行政案件的程序来分类，形成新的缉私行政案件绩效指标；三是增加查办案件二级绩效指标。最后提出了完善成都海关反走私绩效评估的几个途径和设想。关键词：海关，反走私，绩效，评估I万方数据AbstractThemajorconcernofmoderngovernmentmanagementistoimproveperformance.Governmentperformanceevaluation

6、,asaproductofWesternNewPublicManagementmovement,aimsatsolvingproblemslikelowefficiencyofgovernment,fiscaldeficitsandsoon.Sincethe1980s,theChinesegovernmenthasalsopaidmoreandmoreattentiontogovernmentperformanceevaluation,andconductedalotofgovernmentperformanc

7、eevaluationresearchinboththeoreticalandpracticalcircles.Customs,asoneofnationaleconomicmanagementdivisions,hasalsoadoptedperformanceevaluationintheprocessofbuildingmoderncustoms.Sinceanti-smugglingoperationisoneofthefourmajorfunctionsoftheCustoms,theassessme

8、ntofthispartcertainlyplayedanimportantroleincustomsperformanceevaluation,andalsobecameaforerunnerandpractitionerinconductingtheevaluationsystemwithincustoms.Thecustomsanti-smugglingperformanceev