房企的ppp发展模式

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1、房企的ppp发展模式随着房地产拉动经济增长的动力回落，决策部门不约而同地把稳增长方向转向基础设施投资。进入四季度，通过PPP模式引导社会资金进入基础设施投资，已经成为财政部、国家发展改革委等核心决策部门和各级地方政府日常经济工作的重心。从规模和数量级上看，基础设施投资可以填补房地产回落带来的固定资产投资缺口。不过，值得提醒的是，当前通过PPP模式来引导城镇基础设施投资，仍然面I缶一系列风险与挑战。决策层和地方政府快马加鞭力推PPP首先,有必要简要列举近几个月来各决策部门加快推进PPP的工作步伐。8月10Hz国家发展改革委印发《关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作

2、项目批复方式的通知》。8月23日，国家发展改革委印发《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》。9月8日，国家发改委印发《关于请报送传统基础设施领域PPP项目典型案例的通知》。9月14日，国家发展改革委向社会公开推介2.14万亿元传统基础设施PPP项目。9月26日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》。9月29日，国家发展改革委安排5亿元支持各地开展PPP项目前期工作。10月7日，财政部与世界银行在华盛顿联合举办〃PPP改革在中国"国际研讨会。10月11Bz财政部发布了第三

3、批政府和社会资本合作(PPP)示范项目，计划投资总额超1丄7万亿元。10月24日”国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》O全国大多数省市政府星夜兼程、快马加鞭地推进PPP工作：一方面，各省市向国家发展改革委和财政部上报了PPP项目计划；另一方面,各省市还在北京、上海等社会资金较为集中的地区开展PPP项目推介会、专家研讨会。毫不夸张地讲，引导社会资本进入PPP项目已经成为各决策部门和地方政府日常经济工作的重中之重。模式发展开始于改革开放，经历了五个阶段，三次高潮，目前正处于第三波高潮中，且PPP模式正在处于不断完善的过程中，后续的发展

4、令人值得期待。一、PPP模式的发展阶段i.探索阶段(1984-1993):a)改革开放以来，外资大规模进入中国，一部分外资尝试进入公用事业和基础设施领域ii.试点阶段(1994〜2002):a）国家计委（现“发改委”）有组织地推进PPP试点，国家计委选取了5个BOT试点项目b）掀起了第一波PPP高潮i.推广阶段（2003-2008）:a）政策东风下，各地推出大批PPP试点项冃，该阶段外企、民企、国企等社会资本均积极参与b）污水处理项冃较多c）掀起了第二波PPP高潮ii.停滞阶段（2009-2012）:a）四万亿为地方政府提供了充足的资金b）PPP发展进入短暂的停滞阶

5、段V.发展新阶段（2013-至今）：a）在经济、财政压力下，政府促进PPP对基建的发展14年以來，屮央到地方均推出大量PPP项目b）以前的PPP,政府仍是主要的投资者和风险收益主体，此轮则强调社会资本与政府共享利益、共担风险c）PPP立法有望很快推出d）PPP证券化也不断完善e）掀起了第三波PPP高潮很多PPP项目与房企领域相契合，推进PPP项冃成为房企的另一条生存发展之道，许多房企也纷纷加入到PPP项目中。转型：在Fl前行业利润不断下降，房企需求转型，而大部分PPP项冃与开放商领域契合，转型较为容易土地：PPP模式受到政府扶持，在冃前拿地困难的情况下，依托PPP有

6、机会低价获取优质土地融资：在PPP收到社会追捧的情况下，PPP项冃俨然是一个融资平台，利于房企融资目前房企参与的主要PPP类型主要有四种，分别为产业类、养老类、旧改类、基建类，而目前房企热衷于产业类，扎堆进行开发，主要有以下四个方向产业新城、农业小镇、科技小镇、文旅小镇。在房企屮参与PPP的主要合作方式主要有两种，一种是私有化：相比特许经营,占比较小，以BOO模式为主，主要公共服务设施，如养老医疗等。另一种是特许经营：以BOT模式为主，也是冃前房企参与PPP项冃主流方式。房企也追逐PPP模式，目前以特许经营合作方式为主，其中产业类PPP项冃最受房企追捧。二、典型企业

7、介绍i.产业类/产业新城——华夏幸福在布局拓展方而，华夏幸福紧跟三大国家战略，巩固夯实京津冀区域，快速布局长江经济带，积极突破“一带一路”国家产业新城落地。华夏幸福通过向政府提供包含开发、融资、产业服务在内的全套城市发展服务,打通土地财政各项环节，有效发展地方经济的同时分享发展收益，实现与城市共同发展。华夏幸福的ppp模式包含城市发展、产业促进、民生改善三个部分，通过与政府在明确的角色与分工下共同开发实现互利共赢。产业发展服务是华夏幸福对G端服务的核心优势与关键环节，直接决定了运营模式是否能够有效执行，包含规划研究、集群聚集、载体建设、服务运营四个方面。ii.产