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1、第卷第期中国环境管理干部学院学报年月一一一文章编号中图分类号文献标识码新排污收费制度李克国,河北秦皇岛中国环境管理干部学院,日,摘要排污收费制度是环境保护的一项有效的经济手段年月我国开始实施新的排污收费制度。本文对新排污收费制度在排污费收费标准、排污费征收管理和排污费使用管理三方面的改革进行了较为深入的分析。关键词排污收费改革收费标准一。,,二九五之,,,〔,,,排污收费制度是环境保护的一项有效的经济布了《排污费资金收缴使用管理办法》。。年、、手段。年代末期,排污收费制度引入我国。月财政部国家环保总局发布了《财政部国家环,国境保护总局关于印发关于环保部门实行收支两年月
2、日务院发布了《征收排污费暂,行办法》这标志着排污收费制度在我国正式建条线管理后经费安排的实施办法的通知》立。年月日国务院发布《污染源治理年月日,国家环保总局发布了《关于排污费,,专项基金有偿使用暂行办法》由此拉开了我国的征收核定有关土作的通知》年月日财、、排污收费制度改革的帷幕。政部国家发展改革委员会国家环保总局发布了。。。,《《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知《排年月日国务院发布了排污收费》、,《排污收费征污收费征收使用管理条例》《排污收费征收使用征收使用管理条例》第号令、、、收使用管理条例》包括总则污染物排放种类数量管理条例》《排污费征收标准管理办法》《排污费、
3、的核定、排污费的征收、排污费的使用、罚则、附资金收缴使用管理办法》《排污费资金收缴使用,。、、则共章为了保证《排污收费征收使用管理条管理办法》《财政部国家环境保护总局关于印发,,国关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排例》的顺利实施年月日家发展计、、、,划委员会财政部国家环境保护总局国家经济的实施办法的通知》的颁布施行标志着我国的,贸易委员会发布了《排污费征收标准管理办法》排污收费制度进人到一个新的发展阶段新排污,、,年月日财政部国家环境保护总局发收费制度在我国正式建立新排污收费制度自一收稿日期〕作者简介李克国一,男,湖北安陆人硕士,教授。©1994-2010Chi
4、naAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net中国环境管理干部学院学报年月。,。。年月日起实施对向大气排放污染物的按照排放污染物的与原有排污收费制度相比,新排污收费制度种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船主要在排污费收费标准、排污费征收管理和排污舶等流动污染源暂不征收废气排污费。废气排污费使用管理三方面进行了改革。费收费标准为元污染当量。收费标准改革在新排污收费标准中,污水、废气收费依据统收费标准的改革体现在由超标收费向排污收一为污染当量。总量收费
5、是指一切排污单位和个费转变、由浓度收费向总量收费与浓度收费相结体工商户按照排放污染物的种类和数量,以污染合转变、由单因子收费向多因子收费转变、由低收当量计证排污费。污染当量是指根据各种污染物费标准向略高于治理成本的收费标准转变。或污染排放活动对环境的有害程度、对生物体的,国,根据《排污费征收标准管理办法》的规定毒性以及处理的技术经济性规定有关污染物或家排污费征收标准由国务院价格、财政、环境保护污染排放活动的一种相对数量关系。以大气污染。、、,和经济贸易主管部门制定省自治区直辖市人物为例污染当量一。一一民政府可以对国家排污费征收标准中未作规定的····一烟尘。也就是说,
6、排放。项目制定地方排污费征收标准。排污费征收标准与排放或排放烟尘所产生的的,。,。修订实行预告制改革后国家排污收费标准污染危害和所需的处理费用是基本相等的包括四项固体废物及危险废物排污费污水排污费没有建设工业固体废物贮存或者处置的设对向水体排放污染物的,按照排放污染物的施、场所,或者工业固体废物贮存或者处置的设种类、数量计征污水排污费超过国家或者地方规施、场所不符合环境保护标准的,按照排放污染物定的水污染物排放标准的,按照排放污染物的种的种类、数量缴纳排污费以填埋方式处置危险废类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额物不符合国家有关规定的,按照排放污染物的种加一倍征
7、收超标准排污费。污水排污费收费标准类、数量缴纳危险废物排污费。固体废物及危险为元污染当量。废物排污费收费标准见表废气排污费表固体废弃物收费标准固体废弃物类型收费标准元吨固体废弃物类型收费标准元吨冶炼渣尾矿粉煤灰危险废物炉渣其他渣煤研石超标声级缴纳排污费放噪声的超标声级缴纳排污费。超标声级缴纳排环,境噪声超过国家环境噪声标准的按照排污费收费标准见表表固定噪声源收费标准超标分贝值收费额元月超标分贝值收费额元月与原有收费标准相比,新的排污收费标准更提高幅度较大,污水收费标准略有提高。、,可。,科学合理操作性强同时收费标准也有较征收管理改革大幅度的提高,废气
