论文政务gis建设及其维护更新机制探讨—以云南省情信息系统为例

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1、政务GIS建设及其维护更新机制探讨——以云南省情信息系统为例申辽云南省基础地理信息中心昆明650034摘要：在阐述云南省情信息系统建设过程中基础数据选取与系统建设的方法与技术的基础上，通过电子政务应用系统建设中数据的搜集、处理、整合过程，对电子政务应用系统的维护更新机制进行了探讨。关键词：应用系统电子政务维护更新Abstract:Thispaperexpatiatesthecollectingofthebasicdataandthetechniqueintheapplicationsystemof

2、Yunnanprovince，andintroducesthedataprocessing,integrationinthesystemofE-governance,andtriestolookforamethodtoupdatethesystem.1.引言面对全球电子政务建设的发展趋势，我国的电子政务建设也随着国家相关文件的出台而在政府与其下属各部门以及不同部门之间全面展开，因为电子政务的初期建设得到了国家相关部门的大力支持，所以取得了较好的收益［1］。但是在电子政务应用系统初期工程建设完成并交

3、付使用后，系统的日常运行和信息资源的维护更新尤为重要。若没有形成相应的维护更新运行机制，或运行机制的不完善则制约了电子政务建设正常有序的发展。由于没有进一步的更新维护，随着社会发展和时间延续，所建系统就会缺乏现势性，随着技术的迅速发展，系统原有的功能也会显得不够完善，从而就不可能为政府部门提供很好的辅助决策作用，更不用说推广给各专业部门进一步应用。为了使电子政务应用系统能持续不断地发挥作用，并随着用户在使用中不断提出新的需求而进一步完善系统功能，本文将从“云南省情信息系统”的构建过程出发，对电子政

4、务建设的维护更新机制进行探索。2.系统构建“云南省情信息系统”的构建依据省政府办公厅的需求进行整个框架设计，并从功能及操作习惯出发分为四个专题，即社会经济情况、专题信息、县（市）区情、电子地图。社会经济情况专题包括全省的资源与生态环境、工农业情况、全社会固定资产投入、交通邮电、科教文卫体、财政金融、商业外贸、五大支柱产业、对外开放、社会发展等文本资料及社会经济统计数据。专题信息是在基础地理空间信息上增加包括机场、口岸、自然保护区以及三江流域内的电站基本情况查询。县（市）区情专题包括各县区的自然地理

5、、历史变更、人口增长等情况。电子地图专题包含云南地势、历史沿革、地质与地貌、旅游以及土地利用现状等多种专题地图，60以及全省所有县区行政区划图和城区图。不同的专题根据其内容特点及使用需求，整合叠加不同的空间基础地理信息数据，形成相应的专题数据库，每个专题下又包含多个子专题。省级图县（市）区政区图自然保护区查询专题地图机场查询口岸查询自然保护区查询电站查询资源与生态环境工农业情况全社会固定资产投资交通邮电对外开放社会发展社会经济统计数据科教文卫体财政金融商业外贸五大支柱产业按位置查询各县（市）区详情

6、按名称查询各县（市）区详情社会经济情况专题信息电子地图县（市）区情云南省综合省情信息系统2002年各州市经济数据比较2003年各州市主要经济指标2004年各州市经济数据比较2004年各县区经济数据图1.系统结构Fig.1Thestructureofthesystem2.1.数据选取电子政务应用系统中的大量数据包括基础地理信息和社会经济统计方面的专题文档数据，数据的来源和管理一定要遵循相关的国家和行业标准规范，并由权威部门提供权威的可靠数据。基础地理信息是国家信息资源中最基础、最重要的信息资源，是其

7、他经济社会统计数据的信息载体和空间定位平台，为领导及政府各部门提供空间辅助决策支持及可视化表达。由于基础地理信息数据的复杂性和特殊性，应由专业部门进行生产、管理和分发，主要参照《基础地理信息要素分类与代码》、《数字地形图系列和基本要求》和《数字测绘产品检查验收和质量评定》等国家标准和规范进行。专题信息数据60主要涉及国民经济建设和社会发展现状方面的内容，包括《云南省领导干部经济工作手册》、《云南年鉴》、其它统计或经济年鉴、现势资料，以及《云南省地图集》等权威文献中的相关资料，如历史概况、自然地理、

8、人口情况、资源与生态、工农业情况、固定资产投资、交通邮电、科教文卫体、财政金融、商业外贸、对外开放等。此信息系统中还包括大量国民经济统计数据，通过政务GIS平台，以丰富多彩的图形、图表直观地表现国民经济方方面面的变化趋势。2.2.技术与方法“云南省情信息系统”借助地理信息系统（GIS）技术、数据库技术和多媒体技术，搜集、整理云南省基础地理空间数据和各种社会经济信息数据，构建了省级基础地理信息数据库和社会经济信息数据库，实现了海量空间数据与非空间数据的融合。系统采用了基于WEB服务的