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1、72π2005数字江苏论坛———电子政务与地理信息技术论文专辑3基于GIS的电子政务研究———以徐州市为例1211苏红军,薛延延,张斌,陈小伟(1中国矿业大学环境与测绘学院地理信息与遥感科学系,江苏徐州221008;2中国矿业大学管理学院工商管理系,江苏徐州221008)摘要随着中国社会信息化的发展,电子政务已成为当前社会经济信息化的突破口,而基于GIS的电子政务建设也成为当前的一个热点。本文以徐州市电子政务的建设为例,探讨了电子政务的技术基础、空间数据基础设施等问题;并提出徐州市电子政务的框架体系结构,分析了建设徐州市电子政务需要注意的主要问题,如基本原则、主要任务及主要对策,为建设徐州市电
2、子政务提供了参考。关键词电子政务地理信息系统空间数据基础设施体系结构且可以实现对数据(包括非空间数据和空间数据)的1引言空间定位、空间分析、空间模拟表达和空间辅助决策随着社会信息化的飞速发展,电子政务已成为等众多功能。从而有助于提高政府决策的科学性和当前社会经济信息化的突破口,而GIS与电子政务时效性,极大地提高政府的工作效率和形象。的结合也成为一个热点。在我国由于政府是信息资2基于GIS的电子政务的核心技术源的最大拥有者和应用者,电子政务已成为国民经济和社会信息化的中心环节;电子政务的进一步发电子政务的核心支撑技术是建设徐州市电子政展,必将有力地促进国民经济和社会信息化的进程。务的关键所在,
3、电子政务的建设要以计算机科学、信电子政务的定义到目前为止尚无确切的说法。但总息科学、政务科学、空间信息科学和通信网络技术为[4]的来说有广义和狭义之分,广义的电子政务实质上基础;而电子政务的进一步发展则需要研究和开就是将工业化模型的大政府(集中管理、分层结构、发与电子政务相关的理论和技术,以保障电子政务在物理经济中运行),转变为新型的管理体系,以适的健康持续发展和高效应用。根据徐州市电子政务应虚拟的全球性的以知识为基础的数字经济,这种建设的现状和电子政务未来的发展趋势,提出了建新型的管理体系就是电子政务[1]。而狭义的电子政设徐州市电子政务需要解决的关键技术,如表1务就是指政府机构运用现代网络
4、通讯与计算机技所示。术,将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重211空间数据获取技术组在互联网上实现,以打破时间、空间以及条块分割空间数据的获取是建立数字城市的前提,也是的制约,从而加强对政府业务运作的有效监管,提高电子政务重要的数据源。没有数据来源,电子政务[2]政府的工作效率。只能是一句空话。空间数据获取技术主要有遥感、GIS技术作为最近几十年新兴的边缘学科,具遥测、GPS等技术。其中高分辨率的卫星遥感图像有数据采集、数据存储与管理、数据分析与处理、数尤为重要,它能够提供多时相、非均质、多尺度的空[3]据显示与输出等四大功能,并且具有强大的空间间地理数据。分析和模拟表达的能力。数据资
5、源是电子政务建设212基于网络的数据共享与交换技术的核心,电子政务的建设更是离不开地理空间数据数据共享与交换技术包括:OpenGIS、WebGIS的支持。GIS与电子政务的融合,不仅能够完成一标准,基于WebGIS、ComGIS的互操作互运算技术,[5]般的事务处理、综合业务管理和非空间分析决策,而空间数据交换技术等。信息共享的关键是信息的3本文受中国矿业大学科研训练计划基金资助(2005—50719),指导教师:闫志刚。特此感谢!©基于GIS的电子政务研究———以徐州市为例73标准化问题。电子政务的建设是一个开放的复杂的以必须要保证建成后各部门的信息能够共享,否则系统工程,涉及到城市里的各行
6、各业及各个部门,所整个电子政务便会变成“信息孤岛”。表1基于GIS的电子政务的关键技术及主要内容关键技术主要内容空间数据获取与卫星图像基础地理信息的采集,RS、TM、GPS技术,高分辨率卫星图像的获取宽带网络技术高速宽带网技术(综合业务数字网),网络数据库,分布式计算技术基于WebGIS、ComGIS的互操作与互运算技术,空间数据挖掘技术,多种数据融合于科学计算立体表达技术基于网络的数据共享与交换技术OpenGIS、WebGIS标准,数据标准Metadata技术Metadata标准体系的建立基于GIS的虚拟仿真技术VR2GIS,虚拟现实建模语言(VRML),可视化技术信息安全技术数据加密技术,
7、数字签名技术,访问控制技术213Metadata技术子政务的地理空间基础框架,为各个领域的信息化Metadata即元数据,是“关于数据的数据”或建设以及实现信息资源的共享提供一个权威的、统“关于信息的信息”,它在地理信息中用于描述地理一的地理空间公共平台。数据集的内容、质量、表达方式、空间参考系、管理方311空间数据基础设施的总体框架式以及数据集的其它特征,是实现地理空间数据共根据国际上电子政务的
