我国高速公路收费违法问题的研究

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1、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：学位论文的使用声明□1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文

2、档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：我国高速公路收费的违法问题研究（硕士论文摘要）专业：宪法学与行政法学研究方向：行政法学作者姓名：董超指导教师：蔺耀昌高速公路是经济发展的必然产物，它不仅是交通运输现代化发展的标志，也是一个国家发展工业化和城市化的标志。但是因

3、为其建设、养护、维修等成本的资金需求巨大，以及世界各国家经济实力不同，有些高速公路设计、建设、运营维修养护、管理等所需的资金完全是由国家自身投入，有些非完全由国家投资。非完全由国家投资的，国家通过多种方式和渠道筹措所需资金；常见筹资资金的方法有银行贷款、征收税收、发行债券、特许经营等方法筹集。因此，国家对高速公路的通行就基本上产生免费和有偿使用的结果。目前，纵观世界各国，只有一少部分国家对高速公路实行免费通行，大部分国家还是对高速公路采取有偿使用收费的方式；还有的是对自己国家的高速公路实行部分收费和部分免费。我国的

4、高速公路不完全是政府财政拨款建成的，主要是通过多种渠道集资建成。目前，我国基本上都是对高速公路实行全部收费的国家（除沪嘉高速公路—我国国内首条建成通车的高速公路之外）。正因为高速公路收费的产生，各国对高速公路管理都有不同的管理方式，也大都采取法律法规的形式对高速公路建设、维护、维修、运营、收费等一系列问题进行规范管理。由于我国高速公路建设起步晚、管理相对发达国家还较落后，对有关法律法规在高速公路的管理执行中，如高速公路的收费问题，出现超期收费，超标准收费等现象，在全国普遍而且长期存在，对我国高速公路法治化管理的负面

5、影响非常严重、也严重制约了高速公路经济效应的的发挥、加重高速公路驾车者的负担；因此，为了完善我国高速公路的收费现状，规范我国高速公路的管理，以及保证高速公路收费的合理、公平、公正，推进高速公路收费的法治化I进程，本文基于对高速公路收费问题有关的法律法规进行研究，归纳分析，对其属于法律范畴的展开讨论，并且结合现有国内外高速公路法律理论的基础上，借鉴域外的经验，最后提出完善这些问题的对策。[关键词]高速公路特许经营高速公路收费高速公路收费法治化IIAStudyofLegalIssuesofHigh-speedRoads

6、Toll（AbstractofMasterDegreeThesis）Major:ConstitutionandAdministrativeLawResearchDirection:AdministrativeLawAuthor:DongChaoSupervisor:LinYaoChangHigh-speedroadisoneoftheinevitableoutcomesofeconomicdevelopment.Itisasymbolbothofmoderntransportationadvancementando

7、fnationalindustrializationandurbanization.Becauseoftheimmensecostofconstructionandmaintenanceandunbalancednationaleconomicdevelopment,insomecountries,thecostofdesign,construction,maintenanceandmanagementisfullysupportedbythegovernmentbutnotinothers.Inthosecoun

8、trieswherethecostisnotcompletedprovidedbythegovernment,therearevariousmeansofraisingfunds.Waysofraisingfundscommonlyseenincludebankloan,taxcollection,bondissuanceandfranchising,etc