行政服务中心公共服务标准化体系构建研究

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人c签名，：1酲虱比刎沙l墀妇易日厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位

2、论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月日解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人(签名)：1豫司叫

3、≯f2年岁月6日摘要公共服务标准化管理有助于行政服务中心提升管理层次、延伸考核主体、促进管理升华。本文构建的行政服务中心公共服务标准化体系不只重视结果，更重视过程；不只重视业务工作，同时注重管理的规范化、科学化；不只重视最后的评比，也重视结果的改进，力图对规范行政服务中心公共服务行为、提高行政服务质量、推动行政审批改革、转变政府职能、建设服务型政府产生积极的作用。本研究通过以下几个部分展开论述。第一部分从选题的背景、意义进行论述，指出本研究出发点；给出包括系统过程研究方法、基本思路在内的研究设计内容。第二部分首先对行政服务中心和公共服务标准化的概念进行厘定，在此基础上分析了行政服务中心公共服务

4、标准化的独特性。同时本部分回答了行政服务中心为什么要进行公共服务标准化，探讨了行政服务中心公共服务标准化的意义。第三部分首先介绍了标准化在国外行政管理领域的运作经验，并对其进行评价，提出值得我国行政服务中心公共服务标准化借鉴的建议。其次介绍了行政服务中心公共服务标准化在我国的实践情况，并详细分析了新泰市行政服务标准化的做法。最后得出我国行政服务中心公共服务标准化还存在的问题，并导出构建统一的行政服务中心公共服务标准化体系的必要性。第四部分从构建的思路、构建原则、构建方法、指标设计详述了行政服务中心公共服务标准体系的构建方案，即依托分类研究法、过程研究法，对行政服务中心提供的公共服务进行标准建构

5、，梳理出服务通用标准、服务保障标准、服务提供标准、服务绩效标准四个子体系，并对四个子体系的内涵进行了解释，构建出行政服务中心公共服务标准体系标准明细表。第五部分旨在构建行政服务中心公共服务标准实施体系，文章首先对我国一般标准实施组织的基本构成进行研究，接着探讨行政服务中心公共服务标准体系实施组织的构成与分工，并说明行政服务中心公共服务标准体系实施的意义，确定行政服务中心公共服务标准体系实施的任务，最后介绍行政服务中心公共服务标准体系实施的程序。关键词：行政服务中心；公共服务标准化；标准体系；实施体系AbstractThestandardizationofpublicserviceisablet

6、ohelpadministrativeservicecentertoenhancethelevelofmanagement，extendtheprincipalpartofexaminationandpromotetheoverallmanagement．Thisthesispaysmoreattentiontotheprocessthantheresult，thestandardizationsystemofpublicserviceintheadministrativeservicecenter,focusesonoperationserviceaswellasthestandardiza

7、tionandscientificalizationofmanagement，andvaluesthefinalappraisaltogetherwiththeimprovememofresults．Thissystemdevotestoregulatingpublicserviceintheadministrativeservicecenter,enhancingqualityofadminis