涉检信访工作法治化路径研究

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1、硕士学位论文涉检信访工作法治化路径研究THERESEARCHOFLEGALIZATIONPROCESSOFPETITIONRELATEDINPROCURATORIALAREA院系：法学院专业：法学姓名：金建庆指导教师：杨力教授完成日期：2014年11月18日万方数据上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作

2、者签名：日期：年月日2万方数据上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日3万方数据涉检信访工作法治化路径研究摘要近年来，各级检察机关通过行使检察职权和采用上级交办、领导包案、集中处理

3、、节点稳控等准行政化手段相结合，开展信访矛盾处理和化解息诉工作并取得了良好的效果。从实践情况来看，涉检信访虽然涉及法律问题，但是其处理方式却总是游离于法律程序以外。这种诉讼与信访交织、法律与行政手段混用来解决涉法涉诉问题的做法，不仅带来了诉访矛盾交织、程序规制紊乱、纠错救济不利等问题，而且可能引发信访洪峰、司法决而不终，严重影响法律的公正权威性和公民的合法权益。根据涉法涉诉信访工作改革的要求，进一步完善涉检信访工作机制，将涉检信访工作进行法治化改造，从而提高涉检信访工作的公信力和有效性，是本文研究的主要目的。全文分为四个部分：第一部分为涉检信访概述，主要介绍涉检信访和涉法信访

4、、涉诉信访等概念的界分，明确涉检信访的功能定位，并对涉检信访制度的发展作了梳理。第二部分为上海涉检信访情况介绍，从实证角度分析了上海涉检信访的特点、信访诉求、存在的问题及工作难点，以及涉法涉诉信访改革后上海涉检信访可能面临的挑战。第三部分为涉检信访法治化路径的思考，探讨了涉检信访法治化的必要性及价值取向，以及其法治化路径规划。第四部分为相关配套保障措施的落实完善，建议健全司法内外协作配合机制，推进司法办案场所建设，重视发挥检调对接机制的作用，健全检察环节的司法救助体系，落实办案责任终身制。【关键词】涉检信访法治化路径配套保障措施4万方数据THERESEARCHOFLEGALI

5、ZATIONPROCESSOFPETITIONRELATEDINPROCURATORIALAREAABSTRACTRecently,theprocuratorialorgansatalllevelsinChinahavetakenvariousmeasuresinhandlingpetitionthroughexerciseofprocuratorialauthority,andhaveeffectivelydefusedthepetitionsandreducedthesocialconflicts.Inpractice,thoughpetitionsinprocurato

6、rialareainvolveissuesoflaw,mostmeasuresfinallytodefusethesepetitionsusuallynotbelongtothelegalprocedure.Thereforeincurrentsituation,thelawsuitsinterweavedwithpetitions,legalmethodsinterweavedwithadministrativemethods,whichcausetheconflictsoflawsuitandpetition,disorderofprocedures,rulesandre

7、gulations,andthemeasuresofcorrectionandremedyarealsoseriouslyimpacted.Thusitmayprobablycausetheoutbreakofrepeatedpetitionandendlesslegalprocedures,whichseverelyaffecttheauthorityoflegaljusticeandthelegalinterestofcitizens.Accordingtothereformofthepetitio