沈阳城市基础设施建设财政投融资研究

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1、万方数据沈阳大学硕士学位论文沈阳城市基础设施建设财政投融资研究作者：武云鹏指导教师：誊啦姆——一单位：鎏竺!兰论文提交日期：2014年3月4日学位授予单位：沈阳大学万方数据lUllUllllllIllllIIIIIJ0121633沈阳城市基础设施建设财政投融资研究TheResearchofthePublicFinanceInvestmentofShenyangInfrastructure研究生姓名：武云鹏指导教师姓名：张亚欣沈阳大学沈阳，110044，中国Candidate：yunpengWuSupervisor：yaxinZhangShenyangUniversi

2、ty21SouthWanghuaStreet，DadongDistrictShenyang，110044，P．R．CHINA万方数据独创性说明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得沈阳大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。签名：贰云硝日期：矽f弓．12．秒7关于论文使用授权的说明本人完全了解沈阳大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有

3、权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。签名：武云日目各导师签名：万方数据沈阳大学硕士学位论文摘要近年来，我国经济蓬勃发展，随着国家对农村城镇化、城镇城市化的重视，我国加大了对城镇化和城市化的投入的力度，使得城镇化和城市化水平进一步提升、规模进一步扩大，我国的城镇化和城市化发展正进入深入阶段。城市基础设施作为城市发展的根基，不仅为居民提供了赖以生活的必要条件，更重要的是为城市发展和社会经济活动的正常运转奠定了坚实的基础。城市化进程的加快，增加了对城市基础设施的需求，政府为保证城市化进程

4、的Jlr赠J进行，也逐年那增加对公共基础设施的资金投入。沈阳市作为辽宁省的省会，是辽宁省的政治、经济、文化、金融中心，是东北地区的核心城市，是国家重点扶持的振兴东北老工业基地，具有重要的地理位置和战略意义。在全国城市基础设施投融资改革的大环境下，我们借鉴国外已有的先进经验以及国内的实践经验，’针对沈阳市的具体情况，破旧出新，努力构建多元投融资主体、拓宽投融资渠道、优化投融资环境，实现对沈阳市城市基础设建设财政投融资的良性发展，对全国其他城市的城市基础设施财政投融资发展起到借鉴作用和实践意义。本文主要分为六部分：第一部分为绪论，主要介绍论文的选题背景、选题意义国内外学

5、者的研究现状以及论文的研究方法和创新点。第二部分为相关理论基础。首先界定了城市基础设施的概念，对城市基础设施的内容、性质、作用进行阐述，其次介绍了财政投融资的定义、投资主体、融资渠道、方式等；最后介绍了公共物品生产理论、基础设施可销售性理论、基础设施分类理论三大理论作为本文研究的理论基础。第三部分为沈阳城市基础设施建设财政投融资现状。分别介绍了基础设施的发展现状，沈阳城市基础建设财政投融资历程和沈阳市城市基础设施建设财政投融资现状。第四部分从投资总量不足、投融资结构不合理、投融资渠道不合理和投资效率低下四个方面分析了沈阳市城市基础设施建设财政投融资的不足；最后以沈阳

6、地铁为例，对沈阳市城市基础设施财政投融资情况进行分析。第五部分为外国和国内城市财政投融资做法和经验借鉴。第六部分为提出相关措施和建议。从深化基础设施财政投融资的改革思路和拓宽城市基础设施建设资金筹措渠道六个方面提出了相关建议，包括对城市基础设施项目进行分类，实行投资主体多元化；转变政府职能，提高基础设施投资效益；完善基础设施投资决策和管理体制，提高基础设施供给效率；建立基础设施国有企业的现代企业制度，推进产权转换和机制转换的步伐：利用好土地资源，使土地万方数据沈阳大学硕士学位论文收益成为城市基础设施建设的重要资金来源；建立符合市场经济的公用事业价格形成机制，理顺公用

7、事业价格；加强管理，提高城市基础设施的投资和使用效益；积极吸引民间资本进入沈阳城市基础设施建设领域等。关键词：沈阳；城市基础设施建设；财政投融资万方数据沈阳大学硕士学位论文AbstractInrecentyears，China’Seconomyisbooming．Withpayingmoreattentiontoruralurbanizationandcityurbanization，ourcountryincreasedtheinvestmentofurbanizationandcityofurbanization，whichfurtherenhancethe