基于效益导向的高校财务管理研究

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1、20l2年9月连云港师范高等专科学校学报Sept，2012第3期JournalofLianyungangTeachersCollegeNo．3基于效益导向的高校财务管理研究王秀芳(连云港师范高等专科学校，江苏连云港222006)[摘要]研究高等学校如何通过合理预算，优化财务管理，加强绩效考核，强化内控制度建设等措施，提高资金使用效益。[关键词】资金；财务管理；效益；制度[中图分类~-]c,475[文献标识码]A[文章~q]ioo9—7740{2012)03—0102—03教育经费不足是高校发展所面临的普遍问题，

2、尤预算的编制对资源的合理和有效的配置以及使其是地方高校——学校的发展与教育经费不足的矛用的效益有着很大的影响，尤其对经费不足的学校合盾更加突出。对于地方高校，在经费不足的情况下，理编制预算更为重要。要办好学校，保障学校健康运行和发展，关键在管理首先，学校领导要高度重视预算的编制。预算编上要下工夫，向管理要效益。从财务的视角，要加强制是一项复杂、庞大的工程，决不仅仅是财务部门的对财务的管理，通过合理预算，优化财务管理，加强绩事，需要学校所有部门参与并在学校领导的统一协调效考核，强化内控制度建设等措施，努力提高学校

3、资下共同编制。在预算编制过程中，校长的主要职责是金的使用效益。组织教务、财务、学生管理、后勤和各院系等成立预算一、加强预算管理，提高资金使用效益编制工作组，研究确定学校预算，同时负责审签学校高校预算是高校年度内所要完成的事业计划和预算，对预算的真实性、完整性和合法性负责。校长工作任务的价值体现，是高校日常组织收入和控制支对学校编制预算重要性的认识程度是直接影响学校出的依据，是高校进行各项财务活动的前提和依据，经费正常运行的保障，也反映了校长的管理水平。如同时也是一个学校的规模和发展方向的综合反映。果校长对预算编

4、制的重要性认识不到位，只是要求财随着高等教育事业的不断发展，高校办学规模不务人员进行简单的数字分割，就会造成预算支出与实断扩大，虽然资金来源渠道多元化，高校的经费支出际支出差距很大的现象，导致预算没有真实性。项目和数额也快速增长，但资金紧张的局面依然存其次，预算的编制要从学校的实际出发，量人为在，迫切需要加强高校财务管理，而预算管理在财务出，收支平衡，突出重点，保证一般。学校的收入预算管理中起着十分重要的作用。预算管理是充分发挥与支出预算要平衡，即学校支出预算不能大于收入预财务管理职能、提高资金使用效益的基础。

5、2000年6算。高等学校是不以盈利为目的的事业单位，有收入月12日教育部、财政部发布的《关于高等学校建立经才能安排支出。他不同于企业可以“负债经营”，通过济责任制，加强财务管理的几点意见》规定：“学校预利润还债，高等学校没有搞赤字预算的客观基础。高算一经正式确定，就应成为全校经济工作的‘指挥校在量人为出原则的前提下，必须注意保证基本的人棒’。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2O10_-员支出和必要的正常运行经费，例如设备购置和大型2020年)》第五十八条规定：“建立科学化、精细化预算修缮必须统筹规划，突出

6、重点，逐年解决。管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率。”预算2．预算的执行工作做得越细越能体现一个学校的管理水平。做好学校预算批复后，各部门、教学单位要严格按批预算管理，也就是抓住了高校财务管理的核心。准的预算花钱，努力做到“执行程序要规范，手续备份1．预算的编制要齐全，开支范围要严格”。预算的执行可以通过过[收稿日期]2012—07—25[作者简介]王秀芳(1961一)，女，江苏南通人，连云港师范高等专科学校副教授。程控制、实时预警等环节对过程实施有效控制。强化经费收支明细表，各功能科目和经济科目经费使用

7、比全面预算的约束力：可以建立预算执行岗位责任制，例对照表，并通过科学的数学统计方法进行分析，图以制度定责任；可以充分发挥内部审计作用，通过内文并茂地为校领导提供真实、可信的财务信息和发展审对预算执行进行监督；可以通过财务公开，接受教状况，提高资金的使用效益。职工监督和纪律监督。2．全面提升财务管理的信息化水平预算调整是在确保学校整体预算收支平衡的前2007年1月15日教育部、财政部印发的《关于提下对确需调整的项目进行轻重缓急的分配。学校“十一五”期间进～步加强高等学校财务管理工作的预算一经确定，应严格执行，原则

8、上不做调整。预算若干意见》第五项第23条规定：“高等学校应全面推的调整需要经过法定的程序，不得随意调整，否则将进财务管理的信息化和网络化，充分利用现代信息技带来很大的财务风险，造成超支情况。预算的调整程术，实现统一核算和实时监控，提高财务管理水平和序，原则上与预算编制的程序一致。如果本年度财力会计信息质量。”第24条现定：“高等学校要建立财务范围不能调整的，可以列入下一年度计划。信息基