我国高等教育财政转移支付的法律问题研究

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1、学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示了谢意。作者签名：日期：学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅；有权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密后适用本规定。作者签名：日期：我国

2、高等教育财政转移支付的法律问题研究中文摘要本文试图从我国高等教育财政转移支付法律规制的视角来研究高等教育领域中的这一政府行为，使我国高等教育领域的财政转移支付实现法治化的目标，本文为高等教育财政转移支付的完善提供了理论依据。高等教育财政转移支付是指由中央和省级政府根据现有的财政能力和高校财政情况对资金不足的高等学校所属地区政府划拨专项资金进行资助的一种财政支付形式。处理好中央政府和地方政府之间的关系，确保各个地方教育的均衡化，通过制定法律法规制约和保障我国财政转移支付能够落实到位，充分实现这一政府支付行为的目的。构建我国高等教育财政转移支付法治化建设主

3、要是用法律来规范高等教育财政转移支付，使之更加合理化、合法化，建立健全各项财政转移支付制度，通过完善相关法律，健全我国现有税收的法律法规，统一税收项目和税基等，通过法律规范来明晰各级政府之间的事权，将具体的补助标准和计算公式，救济途径等内容通过法律的形式固定下来。对我国高等教育财政转移支付的法律规制研究的目的在于解决现阶段我国高等教育发展中面临的困难，希望更多的教育领域和法律领域的研究者重视高等教育财政转移支付法律规制的重要性，使这一研究更具理论和实践意义。本文的创新之处在于通过法律的规制来保障高等教育财政转移支付有效实施。在借鉴了发达国家高等教育财政

4、转移支付举措的同时，提出了自己的观点，通过法律明确了中央政府和各级地方政府的职责权限，设立一系列的配套措施来保证转移支付的具体落实。在进行高等教育财政转移支付时，需要通过立法来规范转移支付的过程，并通过制定法律问责制、倒查追究制和救济机制来确保其实施的效果，也更好地指导了我国高等教育财政转移支付顺利、有序地开展，使财政转移支付更有效促进我国高等教育长足、稳定的发展。关键词：财政转移支付，法律体系，法律问责制，救济机制IITheLegalStudyofFinancialInvestmentandAllocationMeasureonHigherEduca

5、tionAbstractThispaperattemptstoanalysisandresearchthefinancialinvestmentandallocationsystemonhighereducationfromtheperspectiveoflegalregulationofhighereducationfinance.TheFinancialinvestmentandallocationsystemonhighereducationistoachievethegoalofthelaws.Thispaperprovidesatheoret

6、icalbasisforimprovingfinancialinvestmentandallocationsystemonhighereducation.Thefinancialinvestmentandallocationsystemonhighereducationisprovidedbythecentralandprovincialgovernmentsunderexistingfinancialcapacityandfinancialsituationofuniversitieswhicharefundedbytheregionalgovern

7、ment.Thecentralgovernment'smacro-controlroleistoensurethebalanceddevelopmentofhighereducationinthevariousregions,theeffectiveimplementationisthroughthedevelopmentoflawsandregulations,theprotectionofChina'sfinancialinvestmentandallocationsystem,andtrulyplaytheroleofthefinancialtr

8、ansferpayment.ForconstructingtheChina'shighered