第4讲组织管理的基本问题

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1、第四讲组织管理的基本问题世纪高教一、组织设计的基本原则二、有效管理幅度的影响因素三、集权和分权的影响因素四、非正式组织的作用五、如何对待非正式组织六、授权的含义及如何授权本章重点内容世纪高教一、组织设计的任务组织设计，对企业（或其他组织）开展工作，实现目标所必须的各种资源进行安排，以便在适当的时间、适当的地点把工作所需的各方面力量有效地组合到一起的一项管理活动。1）职务分析与设计是组织设计的最基础的工作2）部门划分与层次设计根据各个职务工作性质、内容及职务间的相互联系，依照一定的原则，将各职务组合成“部门”，进而形成组织层次。3）结构形

2、成：通过职责权限的分配和各种联系手段的设置，使组织的各构成部分联结成一个有机的整体，使各方面行动协调。组织设计工作的结果体现在两份书面文件上。①组织机构系统图（组织图或组织结构图）②职务说明书。A）工作内容、职责和权力B）与其他部门和职务的关系C)担任该项目职务者必备的条件1）战略匹配原则2）管理幅度原则3）统一指挥原则4）权责对等原则5）监督制衡原则6）因事设职与因人适职相结合原则二、组织设计的基本原则部门化管理幅度与管理层次集权与分权直线与参谋分工与协调正式组织与非正式组织三、组织管理的基本问题世纪高教（一）部门化在组织职能中，管理

3、者应对实现组织目标所必须的职能和活动进行分组，这个过程被称为部门化。部门是组织设计直接结果。是主管人员为完成规定的任务有权管理的一个特殊的领域，是同类职位的集合。1、职能部门化2、产品部门化3、区域部门化4、顾客部门化5、混合式结构（二）管理幅度与管理层次一个组织由最高层到基层作业人员间的管理层次越多，越倾向于高耸，管理层次较少的组织相对是扁平型的。管理幅度是指一个领导者直接指挥下级的数目。当直接指挥的下级数目是算术级数增长时，主管领导人需要协调的关系呈几何级数增长。公式：组织规模、管理幅度与管理层次之间的关系:在管理幅度给定的条件下，

4、管理层次与组织规模大小成正比；在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。有效管理幅度的影响因素：1）工作能力主管工作能力强，可缩短与下属接触占用时间；下属工作能力强，可减少占用上司时间的频率，管理幅度可以适当宽些。2）工作内容和性质主管所处的管理层次，越是接近组织高层的主管人员，其决策功能越重要，管理幅度较中层和基层管理人员就越小。下属工作的相似性计划的完善程度非管理性事务的多少（处理这些事物所需的时间越多，则用于指挥和领导下属的时间越少）3）工作条件助手的配备情况信息手段的配备情况工作地点的接近性4）工作环境环境越不稳定，各层

5、次主管人员的管理幅度就要减小。1、职权及其分布的描述“职权”指组织设计中给某一个管理职位所赋予的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力。职权与组织中的一定职位有关，而与占据这个职位的人无关。职权的分散比，称为“分权”，指决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上的组织状态和过程。职权的集中化即“集权”，指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和过程。既不存在绝对的分权，也不存在绝对的集权。（三）集权与分权2、影响集权与分权程度的主要因素1）经营环境条件和业务活动性质。环境不确定，分权，环境稳定，集权。2）组织

6、的规模和空间分布广度规模小、集权、规模大、分布广、分权3）决策的重要性和管理者的素质。重要决策宜集权，不重要决策，管理者素质普遍较高时，分权。4）对方针政策一致性的要求和决策的重要程度。方针政策的一致性要求集权。重大决策更加集权，次要决策更加以分权。5）组织的历史和领导者个性；个性较强和自信、独裁的领导者、集权。3、过分集权的弊端：1）降低决策的质量和速度；影响决策的正确性和时效性；2）降低组织的适应能力；3）致使高层管理者陷入日常管理事务中；4）降低组织成员的工作热情。4、分权的标志：最根本的标志是要看该组织中各项决策权限的分配是集中

7、还是分散，具体地说，判断组织集权或分权程度标志：①所涉及决策的数目和类型②整个决策过程集中程度③下属决策受控制的程度5、分权的实现途径：改变组织设计中对管理权限的制度分配促成主管人员在工作中充分授权。授权指上级管理者随着职责的委派而将部分职权委让给对其直接报告工作的部属的行为。其本含义是：管理者不要去做部署能做的事，而只做那些必须由自己做的事。何为授权？如何进行授权？世纪高教1）任务的分派；2）职权的授予（必须使受权者十分明确所授予他们权限的范围）；3）职责的明确；4）监控权的确认（授权者应该明白自己对授予下属完成的任务执行情况负有最终

8、责任，要对受被授权者的工作情况和权力使用情况进行监督检查）科学、合理的授权过程的环节1、直线职权、参谋职权及其相互关系（1）直线关系本质上是指挥和命令的关系，直线人员拥有的是决策和行动的权力，而参谋关系则是