促进城乡教师资源均衡发展的策略-研究——基于绵阳市城乡小学教师的调查和分析

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1、目录第一部分导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1一、研究背景、目的与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(一)研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1(二)研究目的与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2二、国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3(一)国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3(--)国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．6三、研究思路与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．7四、相关概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8(一)教师资源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8(二)教师资源均衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8(三)城乡教师资源

2、均衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．9第二部分绵阳市城乡小学教师资源配置现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10一、城乡小学师生比状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11二、城乡小学教师学历、职称状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12三、城乡小学教师专业技能状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．13四、城乡小学教师培训状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14五、城乡小学教师交流状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．16六、城乡小学教师流失状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17第三部分绵阳市城乡小学教师资源失衡的原因探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．20一、社会环境因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．20(一)经济因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯．．20(二)政治因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22(三)文化因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25二、教师个人因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28(一)客观环境不利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28(二)趋向优质发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．29(三)追求安稳现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．29V第四部分促进城乡教师资源均衡发展的主要策略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3l一、发挥政府主导作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31(一)做好政策导向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31(--)加大教育投入⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32(三)惠及农村教师⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34二、做好学校落实作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35(一)完善制度管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35(二)加大培训力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36(三)创建流动机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37三、增强教师资源作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38(一)外修专业技能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38(二)内修精神境界⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．39四、推进各方监督作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40(一)各级政府与学校⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．40(二)学生与家长⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41(三)社会与媒体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯42结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．43参考文献⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．44致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．48VI第一部分导论一、研究背景、目的与意义(一)研究背景教育事业直接关系着国家和民族今后发展的兴衰成败，世界各个国家对于教育事业都非常重视。自改革开放以来，我国经济、政治、文化和社会各个方面都取得了举世瞩目的成绩，特别是教育事业得到了应有的重视和前所未有的发展。到十七大召开，我国农村免费义务教育全面实现，全民受教育程度明显提高。胡锦涛总书记在十七大工作报告上指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要

6、基础。”∞我国要“优先发展教育，建设人力资源强国，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。”②而现在中国教育事业发展的一个瓶颈就是义务教育均衡发展问题，这是当前我国教育的重点、热点和难点。经过多年的努力和建设，我国教育事业已取得长足发展，义务教育不断由失衡向均衡发展，但是我们较之其他发达国家还有很多不足的地方。当前，义务教育仍然存在很多不均衡的现象，就硬件设施而言，农村整体发展仍然远远落后于城市，城乡之间、区域之间、校际之间仍然有差距；就教师而言，优秀教师、骨干教师主要集中在城市，而农村不仅缺乏优秀教师，还有很多没有达到国家标准、符合教师资格的教师：就就学环境而言，农村各方面发展也

7、整体上落后于农村，对于教育的均衡发展，没有能力也没有环境实现和城市一个标准。多种因素长期积淀，造成了农村和城市在教育均衡发展问题上距离日渐日远。就目前生产力发展状况，实现义务教育日趋均衡，关键点就是教师资源的均衡。城乡教育不均衡的解决主要取决于两方面：一是加大教育经费的投入：二是建立优秀的教师队伍，实现教师资源均衡发展。当前，教育落后地区的一个首要问题就是教师数量不足，师生比过大，尤其是偏远山区，教师就更加稀少，甚至没有教师；城乡之间，教师的工作条件和生活待遇都有着明显的差距，城市学校基础建