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1、建国以来我国农业科技政策分析王汉林(扬州大学社会发展学院,江苏扬州225002)摘要:建国60年来,我国农业的发展得益于农业科技政策的制定及推行。我国农业科技政策经历了曲折发展时期、恢复调整时期、改革创新时期。分析了我国农业科技政策的主要特点,并对未来农业科技政策进行了初步设计。关键词:农业;科技政策;历程;思考DOI:10.3969/j.issn.10017348.2011.01.021中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:10017348(2011)01009305建国60年来,我国农业的发展得益于
2、农业科技政(2)农业科技发展纳入科技发展规划。1956年,国策的制定及推行。回顾我国农业科技政策的发展历务院组织全国600名科学家制定出我国第一个长期科程,总结经验与特点,并对未来农业科技政策进行初步学技术发展规划,即19561967年全国科学技术发展思考,旨在谋求我国农业及农业科技的科学发展。远景规划。在该规划制定的57项任务中,选出12个重点,其中第10个重点是农业的化学化、机械化、电气1建国以来我国农业科技政策的发展历程化的重大科学问题,因为它关系到5亿人口生产和全新中国的成立,使我国科学技术发展掀开了新的国人民生活的问题。
3、在耕作制度、农业机械选型、农村一页。建国60年来,我国农业科技取得了辉煌成就,动力来源和小型发电设备、地方电力网的建立、化学肥这与农业科技政策的作用是分不开的。建国以来,我料、防治病虫药剂、灭草剂的生产等方面都有大量的科国农业科技政策的发展历程大致可作如下划分。学问题。1960年通过19561967年全国农业发展纲1.1曲折发展时期(19491976年)要,对改善农业科学研究工作和技术指导工作专门提(1)农业科技发展得到新生人民政权的重视。出了明确要求:根据需要和可能条件,建立和改进农业1949年中国人民政治协商会议隆重召开
4、,颁布了具有科学研究工作和技术指导工作的机构;农业科学研究临时宪法性质的共同纲领。明确规定,要努力发展和技术指导,必须同农民群众的生产实践密切地结合自然科学,以服务于农业建设。其第三十四条规定,在起来;从具有相当生产经验和一定文化程度的农民中一切已彻底实现土地改革的地区,人民政府应组织农间,为农业合作社培养初级和中级的技术人才等。民及一切可以从事农业的劳动力,以发展农业生产及20世纪60年代中苏关系突变,要求我国必须独立其副业为中心任务,并应引导农民逐步地按照自愿和解决经济问题和国防尖端科技问题,以及重大基础科互利的原则,组织各种形式
5、的劳动互助和生产合作。在新解放区,土地改革工作的每一步骤均应与恢复和学问题,并向世界科技水平迈进。此时制定了1963发展农业生产相结合。人民政府应根据国家计划和人1972年科学技术规划纲要(简称十年科学规划),规民生活的需要,争取于短时期内恢复并超过战前粮食、划要求全面安排,充实基础,重抓两头,其中两头工业原料和外销物资的生产水平。应注意兴修水利,是指农业和有关解决吃穿用问题的科学技术问题,以防洪防旱;恢复和发展畜力,增加肥料并改良农具和种及尖端技术。十年科学规划共有10章,其中第4章子,防止病虫害,救济灾荒,并
6、有计划地移民开垦;保护是农业科学技术,指出:十年全国农业科学技术工作的森林,并有计划地发展林业;保护沿海渔场,发展水产任务就是要多快好省地为农业技术改革提供确切的科业;保护和发展畜牧业,防止兽疫。这成为建国初期我学技术依据和研究成果,要加强农业研究,促进农业发国农业科技工作的指针,农业科技发展的帷幕由此展,规划了农业科学基础理论的研究和新技术在农业拉开。上的应用。收稿日期:20091228作者简介:王汉林(1971-),男,江苏通州人,博士,扬州大学社会发展学院副教授,研究方向为科学社会学。94科技进步与对策
7、2011年(3)农业科技发展遭受10年停滞。在文革中,林济向专业化、商品化、现代化转变。各级政府对于重大彪、江青反革命集团篡夺了党和国家的最高权力,他们的农业技术开发项目或区域开发项目,应打破部门、地高举阶级斗争的大旗,将抓革命放在首要地位,广区的局限,实行公开招标,择优委托。各地要围绕农林大知识分子变成了臭老九和反动学术权威。建国后牧副渔的商品生产基地的建设,积极会同各方面的科建设起来的农业科技队伍处于崩溃的边缘,农业科研学技术力量,发展多种形式的联合。省以上农业科研院所、农业高等院校被撤消或停办,农业
8、科技遭受了巨机构和农业高等学校要加强合作,用较大的力量进行大灾难。超前一步的研究和开发工作,并且建立科学技术成果1975年四届人大一次会议,周恩来总理在报告中综合运用的示范基地。要鼓励和推动城
