环境意识变化比较及其影响因素分析

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1、万方数据中美环境意识变化比较及其影响因素分析(1950—2008)施国庆1仲秋2(1河海大学公共管理学院院长、教授、博导南京210098)(2美国俄克拉荷马州立大学社会学系美国74075)摘要：以1950—2008年为时段，对比中荚两个国家的环境意识发展变化。科学和大众媒体的重要性在文中得以体现；此外，在环境意识深化和发展中，笔者强调不能忽视经济、政治的影响。在分析环境意识重大因素之间的关联后。认为经济、政治、科学、大众传媒与环境意识具有顺序相关性并在繁荣期后又交织影响。鉴于羡国环境意识已进入深化阶段而中国尚处于发展阶段，中关环境意识的历时比较将有助于中国借鉴芙国

2、经验。关键词：环境意识；年代；政治；经济；媒体；科学中图分类号iC912．67；C912．68文献标识码：A文章编号：1001一w．6312009107一0086—08一、引言1997年黄河断流、1998年长江洪水、2000年北方沙尘暴——这三大环境事件成为20世纪末震动中国的重大环境事件，标志着生态破坏积累的恶果以生态灾难的形式爆发出来。与此同时，有学者指出“也许这些事件正成为中国环境治理加大加快的契机”(刘少康，2002)。环境事件何以成为环境治理的契机?由环境事件引发的环境关心使之成为可能。邓拉普认为环境关心是指人们意识到并支持解决涉及环境的问题的程度或者个

3、人为解决这类问题而做出贡献的意愿(Ounlap，2002)。那么环境关心又是如何产生的?环境恶化导致的环境事件对环境关心有直接的影响。因此，从社会学的观点看，这里的关键任务是弄清楚为什么某些特定的状况被认为是成问题的?以及，那些提出这种声称的人是如何唤起政治注意以求采取积极行动的?(洪大用，1999)汉尼根认为：现代社会中的两个重要的社会设置——科学和大众媒体，在建构环境风险、环境意识、环境危机以及对于环境问题的解决办法方面，发挥着极其重要的作用(Hannigan，1995)。笔者认为，汉尼根的观点主要适用于西方社会，中国的环境意识发展拥有自身的特点；另外，在环境

4、意识深化和发展之中，我们不能忽视经济、政治的影响。本文以上世纪50年代为起点，对比美中环境意识发展起伏，分析环境意识重大因素之间的联系。鉴于美国环境意识已进入深化阶段而中国尚处于发展阶段，中美环境意识的历时比较也将有助于中国借鉴美国经验，再结合自身与当今全球化环境形势，走出自己的和谐环境之路。万方数据中美环境意识变化比较及其影响因素分析(1950—2008)二、中美环境意识变化比较1．20世纪50—60年代：萌芽与觉醒VS．尚未意识19世纪末，美国完成了近代工业化，工业总产值开始超过农业总产值。20世纪20年代末开始实现电气化；20世纪30年代，美国出现了严重的经

5、济萧条，自然灾害不断。为摆脱危机，富兰克林-罗斯福总统采取了许多措施，其中一项就是资源保护立法，以工代赈，植树种草，兴修水利。50年代，晶体管的发明给美国带来了又一次科技革命，美国经济出现了空前的持续繁荣，但就在美国人享受富足的同时，工业社会的弊病开始逐步显现——水污染、核污染、化学污染，以及汽车工业带来的空气和噪音污染等，伴随着经济的飞速发展接踵而至。1948年颁布的水源污染控制法，标志着联邦政府开始真正介入环境保护，但从整体来说，各个地方的政策成效很不平衡。20世纪60年代，美国的环境污染状况相当严重，但环境恶化的同时也正是美国环境意识的精英启蒙阶段，主要事件

6、是1962年美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊《寂静的春天》的发表。卡逊的这部书拉开了“生态学时代”的序幕，使得生态观念真正深人人心。相比较而言，这个时期正是新中国成立之初。当时对于环保工作的认识还仅限于以搞好生产和生活环境、改善城乡卫生面貌为主要内容的爱国卫生运动，这种状况一直持续到20世纪50年代中期。由于工业基础薄弱、生产规模有限，人口总量不大，经济建设与环境保护之间的矛盾并不突出。50年代以后，中国环境污染日趋严重，人们对环境保护概念有了初步了解，但1957年以来的大跃进、大炼钢铁、人民公社运动方面的政治形势与三年自然灾害下物质拮据的经济形势，使人们对于自然资源

7、的需求更加强烈而对如何正确的使用自然资源没有形成系统的认知；同时，由于“极左”思潮的影响，认为环境污染是资本主义社会的产物；还有人认为环境问题属于卫生问题，无形之中降低了环境污染对讲社会危害的严重性。2．20世纪60—70年代初：全面变革VS．启蒙阶段60年代的环境意识持续的推进使得美国在60年代末70年代初的环境意识达到了一个顶峰(Dunlap，1991)——美国国会于1969年12月30日通过了经修改的《美国国家环境政策法》，成为保护生态环境的基本大法，它规定“保证为全体美国人民创造安全、健康富有生产力并在美学和文化上优美多姿的环境。”从此，美国依据这部立法，

8、使环境保护