对当前事业单位财务管理方面几点思索

《对当前事业单位财务管理方面几点思索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对当前事业单位财务管理方面几点思索摘要：本文对当前事业单位财务管理中存在的主要问题进行了分析，并提出了自己的几点看法。关键词：事业单位；财务管理中图分类号:F275文献标识码：A文章编号:1001-828X(2013)12-00-02事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等，是我国社会管理和公共服务职能的主要载体，是政府经济和社会管理的重要组成部分。事业单位财务管理是财政预算管理的延伸，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进事业单位健康发展的关键。随着市场经济体制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入，事业单位财务管理中所

2、存在的问题也日益突出，健全与事业单位改革相配套的财务管理体系已成当务之急。一、当前事业单位财务管理中存在的主要问题(-)财务管理理念落后当前，传统计划经济体制依然影响着事业单位的财务管理。各单位不同程度地存在财务管理与会计核算认识不到位，财务管理粗放，对财务管理的职能尚未真正领会等现象,甚至将财务管理与会计核算混为一谈。财会部门在事业支出等管理流程中只充当“付款人”的角色，没有发挥财会工作应有的辅助决策和监督控制功能，更谈不上事前、事中、事后对事业支出实施有效的过程控制。（二）财务管理混乱、人员素质偏低1•事业单位有明确的人员编制限制，出于职能设置、工作分工、人员配

3、置等管理原因，一些事业单位内部出现一部分人员闲置、一部分人员多职兼任的问题，造成财务人员兼职太多太杂，任务重；如果编制人员中有几人不能承担相应的工作任务，就会导致财务工作人员任务重、负担大，财务人员往往疲于应付各项工作，出现财务问题在所难免。2.财务人员本身素质偏低。具体表现为学历层次不够高，专业技能水平欠佳，没有参加相关会计从业人员资格考试并获得相应资格证，知识缺乏及时更新等。因此，工作仅仅停留在账表处理等日常事务上，按部就班，长此以往，责任意识淡薄，使得单位财务工作不能走向科学化和规范化。（三）忽视预算编制和评价部分事业单位管理人员认为单位内部财务管理就是从财政

4、“要钱”，再进行“花钱”的过程，对编制预算的重要性认识不足。直接表现为预算编制时间仓促，预算编制程序简单，审批不严谨，程序缺乏规范性，进而形成了财务决策的随意性，产生了管理上的“松、散、乱”的现象。有的单位虽然编制了预算，但对预算资金的使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅，总结简单，效益考核基本走了过场，成本考核几乎是空白，从而使许多项目资金难以取得预想的社会效益。（四）未合理分解预算指标，支出控制不严，缺乏成本控制意识1.预算在经过审批后，某些事业单位并没有围绕事业计划和行政任务，及时将收支指标进行分解，造成了预算执行的无计划和无秩序，失去了原有的规

5、范性和系统性。2.某些事业单位财务支出未按支出预算和用款计划执行，擅自扩大开支范围和提高开支标准，随意改变资金用途和支出规模，常常出现决算超预算。比如接待费用在各个单位的支出费用中都占有相对较大的比重。3•事业单位成本控制意识不强烈，注重任务远甚于注重成本，不顾及总任务完成所形成的大量成本耗费，加之，办公经费的节约更多的时候只能强调一种自觉意识，执行起来缺乏可供参考的依据，因此，办公经费的支出管理难度随之加大。（五）资产管理存在漏洞1•在计价、核算方面的规定不合理，导致出现了账实不符的情况造成了事业单位的固定资产账面数与实存数不符，出现固定资产流失的现象；或者固定资

6、产的账面数虽然与实存数相符，但其账面价值与实际价值不符。2.对固定资产管理意识淡薄，重使用轻管理。资产管理是一个复杂的系统工程，仅仅靠财务人员统计入账不能确保各项资产的安全性。恰恰在这些工作中，其他科室的工作人员缺乏必要的支持和合作，认为财务工作不是本部门的业务而不积极主动地为财务人员提供相关资产信息，造成一些部门在使用和购置时的资产漏统。（六）内部控制制度有待完善有的单位对建立内部控制制度不够重视，致使内部控制制度不健全，或有关内容不合理，缺乏有效的管理监督机制。许多不相容职务没有实行真正的职务分离，或只实行职务分离，不能达到互相制约、互相牵制的目的。单位财会人员

7、职责不清，相互推诿，财务的核算和监督职能没有很好的发挥。还有的单位有章不循，只是将订立的制度“印在纸上，挂上墙上”，仅仅是为应付有关部门检查。而在具体执行上却大打折扣，使内部控制制度名存实亡。（七）监管约束不力1•财政监督不到位，尚未建立行之有效的监督机制。从监督时间上看，仍以事后检查为主，缺乏事前事中监督；从监督方式上看，表现为突击性、专项检查多，日常监督少；从监督内容看，对单一事项或环节检查多，对全方位及资金使用的跟踪问责少，不能对资金使用全过程进行全方位监督。2.公众监督缺失。我国虽然开始实行财务公开，接受公众监督，但执行力度不够，或者也往往流于形式，应付