基于逻辑框架法的项目策划应用研究new

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1、2006年笫2期科技管川．．，2006N2cehnologyMa『1amnlRtsal’ch”‘文章编号：1000—7695(2006)02—0114—03基于逻辑框架法的项目策划应用研究刘炳胜’，包寒蕊，马爱英’，马乐(1．河北工业大学管理学院，天津3001302．天津国际工程咨询公司300203)摘要：项目策划对于项目的成功起着决定性的作用。文章在对逻辑框架法进行描述和分析的基础上，归纳提出了项目策划的五步框架模型，对每一步骤当中的关键性问题进行了分析，并以走津市二级河道综合改造项目作为示范案例。关键词：逻辑框架法；项目策划；

2、问题树；目标树中图分类号：F272文献标识码：A项目管理的主要任务包括项目策划、项目实施和项目目标，项目的宏观目标，即宏观计划、规划、政策和方针，后评价，这三个过程是相互关联的有机整体。策划的准确该目标应该由几个方面的因素实现，应该超越项目的范畴，性不仅直接影响到项目的实施状况．而且会对后评价产生由国家、政府相关部门制定。目的，项目的直接效果与作用，决定性影响。策划阶段的主要任务包括项目的选择与设计，主要考虑社会和经济的成果和作用，该目标由项目和独立的项目选择的正确与否将直接关系到项目相关企业、部门或评价机构确定。产出，具体项目的

3、产出物，要提供可计量的国家的最终利益。项目的设计将成为管理者进行实施、管直接后果。投入和活动，项目的实施过程及内容，主要包括理和后评价的最初依据。可以看出项目策划工作直接影响资源的投入量和时间等。这四个层次形成了基本的逻辑框到项目能否成功，但是由于此任务面临极大的不确定性而架，包括三个垂直逻辑关系和水平逻辑关系，见表1。给策划者带来了相当大的困难，因此要求项目策划者全面三个垂直逻辑关系：第一级是如果保证一定的资源投把握项目相关环境，从总体上将项目内在投入与外在影响入，并加以很好的管理，则预计会有什么样的产出；第二级是如果项目在一定

4、的产出下，预期的目的是怎样，即项目的产因素综合考虑，并对其产生的相应影响进行逻辑分析。逻辑框架法正是基于这种思维的方法，是一种总体思维模式，出与社会或经济的变化二间的关系；第三级是如果达到一定此方法的运用有助于项目策划者把与项目运作有关的重要的目的，预期的目标是怎样，即项目的目的对地区或国家更高层次目标的贡献关联性。垂直逻辑关系描述了项目设计因素集中起来加以分析，从而事先明确项目要达到的目的中思考的层次关系，而每个层次的水平逻辑关系则由验证指和实现的目标，防范的主要风险和实施过程中的管理重点。标、验证方法和重要的假设条件构成。验证

5、指标应客观且可运用逻辑框架法进行项目策划，需要按照一定的顺序、层度量；验汪方法就是如何对项目实施过程实施监督与控制的次进行，基于此作者提出了项目策划五步框架为项目策划问题；重要假设条件是对项目进展或成果产出影响的因素且者提供借鉴。项目管理者无法控的外部条件，即风险。1逻辑框架法概述表1逻辑框架的模式逻辑框架法(LogicalFrameworkApproach，LFA)，是一种系统地研究和分析问题的思维框架模式，是由美国国际开发署(USAID)于1970年最先开发并使用的一种设计、计划和评价的工具。现今国际上已将此方法广泛应用到项目

6、策划、风险设计、前评估、实施检查、监测评价和可持续性分析等领域⋯¨J。逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，其基本思路就是采用一张简单的框图，对一个复杂项目的内涵和关系进行清晰的分析和描述。其核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果，这些条件包括了事物内在的因素和事物需2项目策划框架与分析要的外部条件。逻辑框架法将目标及因果关系划分为四个层次：目标／影响、目的／作用、产出／结果、投入／措施。项目策划者运用逻辑框架法分析问题，有助于在项目策收稿日期：2005—04—18刘炳胜等：基：卜车

7、}}架法的项L1策划应用研究Il5划阶段埘项目存祚的关键I1J题ffI主要影响因素做出含辑项}=1的投入产⋯、策划实施、近驯作川f11K远影响的的分析，许从总体J-确定项F1的F1标与日的，以及达到口标所逻辑关系。对于后粜的分析应该按照从微观列宏舰的顺序需要的主要控制手段．从最终确定项EI的范和任务。逐步进行；对于原的分析，婴找出肖接影响因素，要项目策划的过程从本质I讲就是认识事物的过程，从涉及面太广。问题巾寻找发展机会，再对机会进行逻辑性分析找出芙键2．3第三步构建目标树影响因素并加以解决的过程。这个系统工程必须按照一定将问题树

8、进行转化便可形成目标树，在目标树的构建的顺序、层次逐步进行，据此作者将逻辑框架法进行扩展过程中要找出垂直方向的逻辑关系，明确项目目标、项目提出项目策划的五步框架：第一步识别机会，确定投资领目的、预期产出和所需投入。根据问题树分析中项目存在域；第二步