我国房产税改革试点的比较分析及我国房产税的改革思考

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1、学校代码：10207分类号：F81学号：4111010019密级：内部硕士学位论文我国房产税改革试点的比较分析及我国房产税的改革思考ResearchonChina'shousingpropertytaxreformpilotandReformonpropertytaxinChina学科专业：财政学研究方向：税收理论与实务姓名：李响指导教师：赵惠敏教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二〇一四年三月原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写

2、过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的

3、学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：中文摘要改革开放三十多年以来，我国的房地产市场不断发展，房地产业近些年来一直处于高速发展的状态，特别是近些年来房价出现了持续增长的现象，全国人民非常关注房地产业的发展趋势。我国在2003年初开始在全国开展房地产模拟评税试点工作，2011年国务院办公厅也出台了《关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》，也就是我们熟知的“国八条”，而在2011年1月28日，上海和重庆同时公布了个人住房房产税征收细则，开始成为房产税的改革试点。但无论是“国八

4、条”出台还是重庆和上海房产税改革试点的试行，国内舆论褒贬不一，有人更称细则漏洞百出，甚至质疑其细则的合法性与合理性。而房产对于绝大多数人而言有着举足轻重的分量，对于这样一种重要的财产，它对个人、国家以及社会的影响不容忽视，因而本文的选题应运而生。房产税作为我国在房产保有环节征收的税收也是政府干预房地产经济活动、促进房地产市场均衡发展的宏观调控手段之一，扮演着极为重要的作用。本文旨在具体分析作为房产税改革试点的上海和重庆两市的改革成效以及存在的不足，证明房产税在征收前后确实能影响住房价格以及住房的供求关系，为以后的学者做研究提供一些帮助。同时也希望能通过本文分

5、析出的结果提供有关房产税改革的政策建议，能够为房产税改革试点在其他城市的进一步推广提供相关建议，甚至能够为政府通过房产税来调控房地产市场提供理论依据。本文的第一部分即导论部分主要论述一下选题的背景和意义，介绍本文所采用的研究方法、国内外文献的研究综述以及主要的创新点和不足；本文的第二部分主要介绍了房产税的相关理论、功能及现实作用。首先在房产税的相关理论中，介绍了我国房产税的概念以及目前房产税实施的现状。其次在房产税的功能介绍中，论述了房产税具有以下功能：一是调整房产税的供求双方对未来房价的预期，二是调节社会贫富差距，充分发挥税收的再分配功能，三是改善中央和地

6、方政府的收入状况，规范地方政府在批租土地中的短期行为。最后在论述房产税在现实社会中的作用时，从对改变地方政府的税收收入构成、推动居民居住结构的优化以及对纳税人的效用三个方面来论述房产税的现实作用；本文的第三部分主要介I绍了房产税对住房价格的影响，先是列出了房产税对住房价格的作用机制，通过建立住房市场的供求模型来论述房产税对住房价格的具体作用机制，然后分别介绍了房产税对需求和供给的影响，来论述房产税对住房价格具体起到多大影响，为下文介绍房产税改革试点作出理论铺垫；本文的第四部分介绍了部分发达国家的房产税制度，通过介绍美国、英国和日本三国房产税的制度现状，了解到

7、这三国的房产税制度对我国房产税有何借鉴意义，为下文提出我国房产税的改革思考吸取经验教训；本文的第五部分介绍了我国房产税改革试点的运行模式，对上海和重庆两地的试点状况作出比较分析，并着重摘取其中一些政策作出具体分析，找到试点中存在的问题，为下文更好地完善房产税制度找到突破口；本文的最后一部分介绍了对我国房产税的改革思考，从房产税的具体模式以及配套措施两个方面提出一些参考意见，以供参考。关键词:房产税住房价格房产税改革IIAbstractThirtyyearssincethereformandopeningup,China'srealestatemarketco

8、ntinuestodevelop,thereales