洛阳市食品小作坊监管情况的调研报告

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1、郑州大学硕士学位论文洛阳市食品小作坊监管情况的调研报告姓名：常宇鹏申请学位级别：硕士专业：公共管理硕士指导教师：赵凤萍201205中文摘要民以食为天，食以安为先。食品安全关系人们的身体健康和生命安全，关系着经济的健康发展和社会的稳定。近年来频频发生的食品安全事件让民众大有谈食色变之感，三鹿奶粉事件中的奶站经营者，苏丹红事件中的辣椒粉生产者，瘦肉精事件中的饲料)JnT者都属于食品小作坊的监管范畴，这让食品小作坊成为人们关注的焦点。2009年《食品安全法》的实施，改变了原来卫生、工商、质监等部门对食品小作坊共同监管的局面，规定食品小作坊的管理权由各省人大常委会制定。然而目前全国只有宁夏、

2、甘肃、山西等省份出台了食品小作坊管理办法的相关法规，大部分省份(包括河南省)仍未正式出台食品小作坊如何监管的管理法规，这就造成食品小作坊的监管成了政策真空，加剧了食品小作坊的监管难度。本文以洛阳市食品小作坊为例，采取实地调查、查阅资料和座谈会相结合的方式进行调查分析，重点围绕洛阳市食品小作坊监管情况，按照研究设计、实施概况、实际效果、研究结论、问题讨论等方面进行阐述，最后形成资料翔实、富有说服力的研究成果。第一部分介绍调研的背景和意义，调研的范围、对象以及调研的思路方法。第二部分通过详细的调研数据、问卷情况介绍洛阳市食品小作坊自身现状，以及洛阳市食品小作坊监管的现状。第三部分针对调研

3、情况进行成因分析，剖析食品小作坊存在的问题和特点，探讨食品小作坊监管历程、存在的问题并认真分析问题产生的原因。第四部分结合多年来的食品小作坊监管工作实践，尝试提出加强洛阳市食品小作坊监管机制的建议和对策，构建一个具有明确监管目标，强大科技支持，完善管理体系的现代食品小作坊监管模式。第五部分结论，总结此次调研的主要观点，并提出创新之处和不足之处。关键词：食品小作坊质量安全监管AbstractHungerbreedsdiscontentment，freshtOthefirst．Foodsafetymatterstopeople’shealthandlifesafety,therelati

4、onshipbetweeneconomichealthdevelopmentandsocialstability．Inrecentyears，thefrequentoccurrenceoffoodsafetyincidentshavecausedthepublictotalkaboutfoodsense，Sanlumilkpowderincidentinthemilkstationoperators，tonyredeventsinchilipowderproducer,clenbuterolinfeedprocessingeventsbelongtotheregulationoffo

5、odinsmallworkshopscategory,makingthesmallworkshopoffoodhasbecomethefocusofattention．2009”foodsafetylaw”carryout，changedtheoriginalhealth，industryandcommerce，qualitysupervisiondepartmentsofsupervisionoffoodinsmallworkshopsincommonsituation，setfoodinsmallworkshopsofmanagementbyprovincialNPCStandi

6、ngCommitteetodevelop．Howeverafewyearslater,currentlytheonlyNingxia，Gansu，ShanxiandotherprovincespublishedfoodsmallmillapproachtOthemanagementoftherelatedlawsandregulations，mostoftheprovinces(includingHenan)hasnotformallyintroducedfoodinsmallworkshopstosupervisethemanagementregulations，whichresu

7、ltedintheregulationoffoodinsmallworkshopsintopolicyvacuum，exacerbatedbyasmallfoodthedifficultyofmillsupervision．ThispapertakesLuoyangcityasanexampletotakefoodinsmallworkshops，fieldinvestigation，accesstoinformationandencountersthew