关于小作坊监管调研报告

《关于小作坊监管调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于小作坊监管调研报告一、食品小作坊现状目前，我旗有食品加工小作坊58户，小作坊主要分布在镇内比较偏僻的居民区内，大部分不在主要街道上。小作坊生产加工的食品主要包括豆制品、面食、肉类熟食、糕点制品等。二、食品小作坊自身存在问题和目前监管存在的问题通过日常监管和开展专项整治，对辖区内食品加工小作坊都能够按着监管要求，管理逐步规范化，产品质量基本稳定，并严格按照限制区域销售。但是，随着经济和社会的持续发展，人民群众生活水平逐渐提高，消费者对食品安全提出了越来越高的要求，各种问题日益凸显：一是食品小作坊生产经营管理制度不健全，小作坊自身管理水平低，存在食品加工偷工减料，粗制滥造，食品质量达不到国

2、家卫生标准的现象。二是小作坊分布在我旗比较偏僻的地方，不在主街道上，加工场所狭小，与生活区共在一处，厂就是家，家就是厂，生产设备陈旧简陋，工艺落后，生产环境脏乱，生产出的食品容易搀杂细菌或病毒，同时小作坊生产者也是销售者，流动性大，什么有利就做什么，没有固定的经营项目。三是从业人员文化素质低，质量责任意识差，季节性生产，不能保证生产、销售人员体检合格后持证上岗工作，所用原料是否符合标准，食品添加剂的使用量是否适当，全凭个人感觉。四是部分无食品定型包装和产品标签，厂名、厂址、生产日期、保质期等与质量有关的资料。五是食品原料采购验证及索证索票不齐全，产品销售区域以苏木（村）为主，产品销售渠道自

3、产自销，销售方式主要以流动销售为主，无完整的销售记录可查。六是我旗有7.4万人，共有2个苏木、2个镇，77个嘎查，由于各苏木（镇）下属嘎查（村）较多，且地域分布分散，这给全面履行、实施有效食品安全监管带来了难度。三、规范食品小作坊监管的对策和建议一是要明确食品小作坊监督管理职责。要明确定义小作坊，解决食品小作坊概念模糊、界定不清、导致监管责任模糊、甚至监管缺失的问题。对有关证照齐全，但生产条件差、达不到准入要求，而当地人民群众日常生活离不开，地处偏远地区的食品小作坊，在地方政府许可的前提下，可以允许其有条件的存在，采用专项监管措施，进行严密监管，对小作坊食品实行登记备案管理制度。按食品小作

4、坊基本条件进行审查，并对其产品销售区域作出限定，建立停业开业报告制度。凡达不到食品小作坊食品生产许可条件的，要依法查处。对拒不办理有关证照的，依法予以取缔。二是强化食品安全责任制。食品市场监管中，要保证食品质量安全，需要加强企业自律，实行食品安全承诺制和食品召回制。必须与食品小作坊签订食品安全承诺书，公开承诺不生产加工假冒伪劣食品，不以非食品原料、发霉变质原料加工食品，不滥用食品添加剂，按标准组织生产，限制销售区域，承担食品质量安全第一责任。开展教育培训活动，对食品小作坊业主进行宣传教育，逐步将法律法规、技术要求、产品信息、生产操作、安全管理、打假保优等相关政策和知识宣传到生产经营者，使其

5、能够深刻理解食品安全的具体内涵，逐步引导他们树立法律意识、责任意识、质量意识、安全意识，培养讲道德、讲质量、讲诚信的经营氛围。流入市场的食品一旦出现质量问题或发生食品质量安全事故时，小作坊必须迅速实施食品召回制度，按产品出厂销售明细台账将问题食品逐一召回，进行妥善处理。三是要严格市场准入。开展食品安全监管工作要充分利用好准入制度，既要动员准入，又要严格把关，对达不到准入要求的小作坊，要循序渐进，针对具有一定生产规模和生产条件但部分环节或设备不符合准入要求的小作坊，提出整改措施，督促落实。对基本没有生产能力、生产设备、生产技术，甚至生产假冒伪劣的地下加工小作坊坚决予以取缔。对季节性、临时性食

6、品小作坊，实施开业歇业申报制度，在其开业或歇业时，应向我局稽查队报告。对食品小作坊要实行分类管理和全方位监管、定期巡查和不定期抽查的管理方式。将食品小作坊按生产规模、人员素质、管理水平、设备条件、产品状况等进行分类动态管理，突出对好的企业进行正面宣传，重点督促对后进的企业进行整改，向好的企业不断迈进。随时掌握食品小作坊基本情况，不间断、适时地对其进行全方位监管，减少监管真空的出现。定期巡查和不定期抽查是把住食品源头的重要措施，对食品小作坊要进行拉网式巡查，争取不漏掉任何一家。巡查检查工作，要从各方面予以加强，定期对产品质量进行必要的监督检验，产品检验不合格的小作坊要增加巡查次数。在进行定期

7、巡查的同时，还要进行不定期的抽查，如抽查情况不符合要求标准的，给予警告处分，如再次抽查不合格，记入黑名单，取消经营资格并终身不得从事食品加工或销售行业。四是是建立健全食品安全监管机制。引导小作坊完善各项规章制度，引进先进管理水平，加强食品安全宣传教育工作，强化其质量安全责任意识，提高自律意识，严格执法食品安全有关的法律法规。同时，要教育引导广大消费者，了解食品消费常识，熟悉食品相关的法律法规，依法加强自我保护。五是建立完