论我国行政机关的执法公信力建设

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1、万方数据山西大学2012届硕士学位论文论我国行政机关的执法公信力建设作者姓名指导教师学科专业研究方向培养单位学习年限高丽丽王臻荣教授行政管理地方政府治理政治与公共管理学院2009年9月至2012年6月二。一二年六月万方数据ThesisforMaster’sdegree，Sh粕xiUniversi劬2012studyontheConstructionofAdministrativeLawNameEnforcementCredibili够Li—liGaoSuperVisorProf．Zhen—rongV心mgMaj

2、orPublicAdmi工1istrationFieldofResearchLocalGovemmentGoVemanceDepartmentSchoolofPoliticalScienceandPublicManagementResearchDuration2009．09．2012．06June，2012万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．III引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一章我国行政机关执法公信力建设的基本理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．1行政机关执法公信力建设的含义、特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．61．1．1行政机关执法公信力的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．1．2行政机关执法公信力的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．1．3行政机关执法公信力建设的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一81．1．4行政机关执法公信力建设的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯91．2我国行政机关执法公信力建设的

4、背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯101．2．1行政机关执法公信力建设的重要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一101．2．2行政机关执法公信力建设的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯111．2．3行政机关执法公信力建设的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12第二章我国行政机关执法公信力建设的现实基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．1政治上保证执政为民⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．2法治上实现执法为民⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．2．1公信力建设实质上要求

5、构建责任型行政机关⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．2．2公信力建设前提上要求实现法治型行政机关⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．162．2．3公信力建设形式上要求建设透明型行政机关⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．172．2．4公信力建设核心上要求实现服务型行政机关⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一18第三章我国行政机关执法公信力建设的现状、困境及其分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．1我国行政机关执法公信力建设的基本现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2我国行政机关执法公信力建设面临的困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．2．1行政机关的执

6、法主体权责不明导致滥用权力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．223．2．2行政机关的执法行为存在监管漏洞⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．233．2．3执法理念存在偏差，执法方法简单粗放⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．243．2．4行政执法人员素质低下，法治观念落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24万方数据3．3我国行政机关执法公信力建设存在困境的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．1相关制度存在缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．253．3．2行政执法机关人员服务意识浅、服务能力差⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25

7、3．3．3“官本位”行政文化的不良影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26第四章我国行政机关执法公信力建设的实现途径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．1行政机关执法主体的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．1．1行政执法机关的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．274．1．2行政机关执法人员的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．284．2行政机关执法决策的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．3行政机关执法行为的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯304．4行政机关执法程序的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯324．5行政机关执法监督的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．5．1行政机关执法内部监督的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．344．5．2行政机关执法外部监督的公信力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。35结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯