司法执法公信力路径建设

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1、司法执法公信力路径建设所谓司法公信力，简言之，就是司法机关的执法活动得到广大人民群众普遍认同的一种能力。执法公信力是检察机关的立身之本。提高执法公信力是履行法律监督职能追求的基本目标，是履行法律监督职能成效的检验标准，是加强素质能力建设的应有之义，是加强和改进检察工作的客观需要。夯实司法执法公信力的理论基础执法公信力的特征。只有准确把握执法公信力的本质特征，才能抓住执法公信力建设的关键所在，才能找准执法公信力建设的正确方向。从司法公信力的流变来看，司法公信力具有历史性、稳定性和不均衡性等特性；从司法公信力的主体来看，其具有公共性、权威性、公正性、能动性

2、和不对称性等特性。宜昌市人民检察院检察长孙光骏认为，执法公信力的来源具有多元性，要从制度、执法队伍、执法活动、执法成效等诸多层面提升执法公信力。执法公信力的评价主体具有广泛性，包括检察机关执法活动在党委、人大、政府、政协机关中的认可度，在执法和其他司法机关中的支持度，在执法相对人中的信服度，以及在社会公众中的信用度。执法公信力的主客观表现具有差异性。执法活动是检察机关执法公信力的客观表现，外界评价是执法活动的主观反映，二者互为表里。执法公信力在根源上具有坚实的宪政基础，以人民授权为根本；在内容上具有明确的职能要求，以履行法律监督为基本途径；目标上具有鲜

3、明的工作指向，以满足人民群众的要求和期待为宗旨。执法公信力的构成要素。执法公信力的构成要素包括:执法规律、执法主体的公正性、执法过程的开放性和执法决定、结果的权威性。良好司法公信力的形成有赖于司法主体、司法过程和司法结果等三个方面都具有很强的公信力。在司法主体要素方面，司法人员要具备良好的司法职业道德和高超的司法技能；在司法过程要素方面，要遵循法律的正当程序；在司法结果要素方面，要实现实体公正。执法公信力的价值意义。提高执法公信力是公安、法院、司法行政机关和检察机关的共同任务，其时代背景和历史方位在于构建和谐社会使然。公信的理念是中华文化体系的精髓。加

4、强公信力建设是弘扬中华优秀文明的客观要求，其内在要求在于检察官信守客观义务，去功利化，注重修身养性。检察机关加强执法公信力建设既十分重要又极为紧迫。从法治建设与社会诚信建设来看，加强检察机关执法公信力建设，不仅是构建社会诚信体系的重要内容，也是整个社会诚信体系赖以支撑的重要部分。如果检察机关执法缺失公信力，对于维护社会公平正义，建设社会主义法治国家的负面影响甚至破坏作用十分严重。司法公信力是国家社会发展进入现代阶段，伴随着市场经济发展、社会历史进步而导致的法治现代化和司法文明的表现司法公信力具有沟通国家与社会两方面的能力，对国家的民主法治建设与发展具有

5、十分重要的意义。缺失司法公信力或者司法公信力低下，是引致人们良心和正义感逐步沦丧的重要因素，对我国经济社会的根本和长远发展十分有害。司法公信力具有维护司法权威、培育法律信仰、促使公民守法和促进社会诚信体系建设等十分重要的价值功能加强司法执法公信力建设的探索实践执法公信力建设的目标要求与衡量标准。司法体制改革的目标是建设公正高效权威的社会主义司法制度，政法队伍建设的目标是造就“严格、公正、文明、廉洁”的执法队伍。这就为检察机关执法公信力建设指明了正确方向是提高检察机关执法公信力的总体要求，为检察机关加强执法公信力建设确定了主题和核心。“严格、公正、文明、

6、廉洁、高效、权威”执法，整合了上述两大目标的实质性内容，形成了有机统一的整体，是检察机关执法公信力建设的具体要求。其中，“严格执法”是检察机关执法公信力的重要前提，“公正执法”是检察机关执法公信力的核心要素，“文明执法”是检察机关执法公信力的必然要求，“廉洁执法”是检察机关执法公信力的基本底线，“高效执法”是检察机关执法公信力的重要内容，“树立权威”是检察机关执法公信力的应有之义。衡量检察机关是否具有执法公信力，应从两个方面加以判断：一方面，检察机关是否切实履职，包括是否全面履行了法律赋予检察机关的各项职权，有无顾此失彼的情况，有无放弃法律监督职责的现

7、象另一方面，检察机关是否正确履职，即是否做到了严格、公正、文明、高效、廉洁执法。检察机关只有以严格、公正、文明、高效、廉洁为标准正确履职，才能满足人民群众和社会各界对检察机关执法的期待和要求，最终能够有效地提升检察机关的执法公信力。执法公信力建设的现状分析及制约因素。目前，检机关的执法行为得到进一步规范，执法形象有了进一步改观，但还存在一些突出问题影响检察机关执法公信力的提升，社会公众对检察机关的满意度仍不容乐观。司法公信力建设存在理念缺失、制度缺失、司法人员世俗化、司法地方化等亟须解决的问题，主要是由于公众法律信仰缺失、司法供需之间的矛盾、社会性的信

8、用危机、司法体制性缺陷等因素综合作用的结果。影响检察机关执法公信力主要是外部因素和内部因素两大