浅议如何通过消防执法规范化建设提高执法公信力

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1、浅议如何通过消防执法规范化建设提高执法公信力摘要：《中华人民共和国消防法》对预防和减少火灾危害、促进消防执法规范化，发挥了极其重要的作用。当丽消防部队在实施消防执法规范化程度、执法质量和水平总体上都有较人进步和提高，但与严格公正文明执法的总要求还有不小差距。不断提升消防监督执法服务质量，大力提升消防监督执法公信力是当前和今后一个时期的重要课题。关键词：规范化公信力执法水平1.前言消防行政执法是指消防机构依法所实施的一切能产生法律效力的消防监督管理行为。随着人民群众消防法律意识逐步增强，消防执法愈来要求“透明化”、“民主化”、“规范化”，对公安消防部队执法

2、规范化提出了更高要求。一个单位的执法是否规范直接影响着这个单位所在地区消防执法环境和T部执法嫌政情况，反过来，严格规范的执法必然带来该地区火灾形式的安全稳定，进而提高消防部队在人民样众屮的公信力，两者相辅相成，是互为辩证的关系。所以，只有大力加强执法规范化建设，才能推动执法执纪工作全而上水平，才能进一步提高群众对消防部队的满意度和推进公安消防工作和队伍建设正规化发展。但与此相对应的是，虽然绝大多数公安消防机构和广大消防监督人员为经济社会发展、人民群众安屈乐业做出了璽要贡献，消防监督队伍的木质和主流是好的，但当前执法环境的复朵性、市场经济的消极因素、社会上

3、的不良风气对消防执法行为的影响不可低估，主要表现在以下方面：1.1执法程序化、法制化、制度化有待加强作为执法主体的各级公安消防机构，应当无一例外地学法、懂法、守法、会用法，但工作中违反法律法规、规章制度，执法违法的现象却吋有发生。一•是不按规定程序立案、调查、告知、裁决、执行等；二是把建筑、场所、个体工商户当成单位，违法主体界定不清；三是超越法定权限行使职权，越权许可、审批，造成“乱收费、乱罚款、乱扣押”；四是证据意识差，不按照法定程序收集、保存证据；五是对行政自由栽量权的种类、数额、情节、方式、吋限把握不准，或者对行政自由栽量权的法定性、专属性、合法性

4、、广范性、特定性和H主选样性理解不透，导致同一种违法行为出现不同的处理结论；六是法律文书制作，用语不规范，马虎了事，漏洞百出。1.2部分执法人员业务索质偏低、责任意识不强近年來，人民群众对消防官兵的意见大多集中在执法不严不公、服务态度差、工作效率低等方面，究其原因，除宗旨观念和服务意识这个根木问题外，仍冇一个非常重要的问题就是业务能力差，工作效率低，不会说话，不会办事，不懂待人接物的基本礼仪，有的工作态度冷漠，工作作风粗暴，说话生硬蛮横，办事推委拖拉。究其原因，主要是个别消防监督人员把不少时间和精力花在交朋结友、社会应酬上，业务学习时间少，政策水平偏低，

5、法律意识不强，精神状态不佳，推进工作的能力较弱，极人地影响了消防工作在政府和群众心目屮的地位。1・3部分监督人员H无法纪，侵害人民群众合法权益作为消防监督人员，都知道违法犯罪是要受到责任追究并承担相应法律后果的。可是,少数消防监督员仍然是平等、公正和法律意识淡薄，放松了口己世界观、人生观、价值观的改造，没有把人民当父母，以管人者白居，高高在上，态度恶劣；有的对待群众咨询、办事、求助，脸难看、语言生硬和作风拖拉；有的办“人情案”“关系案”、吃拿卡要，其至向企业索取本部门“赞助费”、个人“辛苦费”，利用手中的权利徇私舞弊，以权谋私。L4执纪不严，监督不力部分

6、监督人员执法为民思想不牢固，服务人民的宗旨观念不强，廉洁白律意识淡薄，执法不严格、不公平、不规范；公仆意识差，没有真止解决为谁执法、为谁服务的根本问题,没有把服务民牛、促进民和、改善民安作为执法工作的落脚点，没有把人民群众需要不需要、高兴不高兴、满意不满意当成检验执法工作优劣的标准，严重地损害了消防执法者的形象。但保障消防执法依法运行的机制尚耒健全，现有体制下形成纪律、制度面前人人平等的良好局而述有差距，各项执法活动述未实现阳光作业，内部执法监督难为情，外部监督使不上劲,执法过错责任追究难呈现。2.推进消防执法规范化的几点建议为解决消防监督具休工作屮不同

7、程度存在的执法不到位、执法程序不严谨、法律文书制作不规范、消防行政处罚随意等问题，推动消防监督执法规范化建设再上新台阶，提升消防监督执法公信力，推动消防部队依法行政、防控火灾事故和服务社会经济发展的能力，进而实现执法工作精细化、规范化的工作目标，笔者鉴于日常工作实践，浅谈几点消防监督执法工作的建议。2.1端正执法理念，提高法律意识消防执法人员耍切实转变执法观念，端正执法思想，人力弘扬新时期公安消防精神，牢固树立理性、严格、文明、规范的执法理念，把执法与服务、处罚与公正、形式与冃的有机结合起来，努力实现执法公正、严格、文明、高效。一是提高法律意识，增强法治

8、观念。首先要转变观念，提高认识，增强依法行政的自觉性；其次要尊重和服从法律的权威