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时间:2018-08-01
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1、加强消防执法工作,推进执法规范化建设唐 摘要:执法规范化建设是一项复杂的系统工程,需要长时间的摸索和探讨。本文从消防执法规范化建设的概念,当前消防执法规范化建设的形势以及存在的主要问题等方面就加强消防执法工作,全面推进执法规范化建设进行了简要的论述。 关键词:执法规范化;消防;建设 伴随着人民群众消防安全知识以及法律意识的不断增强,人们对消防“民主化、透明化、阳光化”执法的呼声越来越高,这也意味着社会各阶层对于消防体系的规范化执法提出了更高的要求。尽管,新《消防法》的出台及实施,为我国消防执法规范化提供了很大的保障,但我们也应该清醒的意识到
2、,目前我国的消防法律法规体系尚且不够完善,消防执法起步也比较晚;所以说消防执法规范化建设对于我国消防体系来说仍然是一项任重而道远的艰巨任务。因此,在新《消防法》的基础上,不断加强消防执法的监督工作,大力推进消防执法规范化建设,以保障我国社会各行业的消防需求是一件刻不容缓的事情。 1.执法规范化建设的概念 执法规范化从字面上将就是各级公安消防机关自觉严格遵守有关法律法规规定的要求和程序,展开执法活动的一种行为,需要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。从执法实践的角度上看,执法规范化包括执法主体、执法行为、执法理念、执法程序的规范以及执法
3、用语使用和执法礼仪的规范等。所以,推进执法规范化建设,本质上就是要通过采取制度、教育、监督等各种形式还有有关硬件装备的投入及使用,明确规定执法主体、执法责任、执法程序等,令各级公安消防机关自觉严格的依据有关法规展开执法工作变成一种准则,同时通过规范化的执法行为和执法活动,推动公安消防部队正规化建设,保障驻地社会的和谐,为经济社会发展更好的服务。 2.目前消防执法规范化建设面临的形势及主要问题 2.1目前消防执法规范化建设面临的大体形势分析 新《消防法》的出台与实施,再为我国社会消防工作的发展带来了新契机的同时,无可避免的对消防执法提出了更高
4、的要求,所以说消防全体人员必须加强对新《消防法》的学习,并转换消防工作的理念,这样才能保障消防工作以及消防执法工作更能社会的需求。 我国社会经济的不断发展与人民生活水平的不断提高,致使社会物质财富不断增加,这也从一方面导致了社会火灾发生的频率与危害程度随之上升,因此消防安全工作的重要性也日益凸显了出来,而作为消防工作人员的我们必须从新的形势以及社会大众当前的消防需求出发,不断提高消防工作的效率与水准,为保护人民的生命财产安全奠定坚实的基础。而消防执法工作,作为消防工作中的重要环节,其对于消防工作的合法性、规范性以及高效性有着重要的作用和意义,因
5、此说如何提高消防执法工作的规范性,进而保障消防工作的高效性,就成为了我们消防体系迫切需要解决的一项重大问题。 2.2目前消防执法规范化建设存在的问题分析 2.2.1任务日益繁重并且执法力度有待加强 我国社会物质财富的日益增多以及城市人口密度的不断上升,不仅带来了更多的火灾隐患,同时也给消防工作的高效进行带来了一定的困难。消防监督检查以及消防工程审核验收的工作量越来越大,自然致使消防监督、消防执法等具体工作事务随之增加,显而易见的是这需要消防体系投入更多的人力、财力及技术力量才能更好的保障这些工作顺利实施。但现实中,我国的消防体系还存着机构设
6、置不完善、技术水平落后以及人力财力短缺等诸多问题;比如说,目前我国众多的消防基层大队只有一个防火参谋,并且消防体系中高素质、高水平的人员匮乏就很好的说明这一点。 2.2.2良好的消防执法环境尚未形成 这主要体现在以下两个方面:一方面,社会大众的消防安全知识和消防安全意识还有待于进一步加强,更多的人民群众依然对消防安全抱有很大的侥幸心理,不能积极主动的去预防并整改存在的消防隐患,火灾发生后很大程度上依赖消防队伍的支持与救援,自救能力不足;而对于消防监督、检查等正常的消防执法活动往往存在一定误解,认为这干扰了他们的日常生活,给他们增加了麻烦。
7、另一方面,一些基层政府领导消防观念存在一定的偏颇。随着我国城市化与对外改革开放的深度实施,地域经济的发展成为众多地方工作的重心所在,这使得很多基层领导和行政机关将招商引资作为地方工作的重点,为了吸引投资往往会对一些企业进行不必要的“庇护”,严重的还会出现干预消防执法、无视国家相关法律法规的现象。 2.2.3消防监督执法人员素质有待提高并且存在不稳定的问题 首先,目前我国消防体系中的消防监督执法人员的素质有待于进一步提高。毕竟,目前众多的消防监督执法人员中经历过系统业务知识与专业技能培训的人员很少,大多数的消防监督执法人员都是依靠自身的工作经验
8、或者是相互之间的学习与探讨来提高监督执法工作水平的。执法培训机制的缺乏以及消防监督执法人员的素质参差不齐、工作思想观念的落后等等问题的存
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