“省直管县”改革对县级财政预算收支影响的实证研究以山东省为例

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1、万方数据山东大学硕士学位论文4．1．2财政支出增长假想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．194．1．3省级财政扶持力度加大假想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．194．1．4市级财政扶持力度减弱假想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．204．2研究设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．204．2．1双重差分方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．204．2．2双重差分方法适用性检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．244．3实践检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．274．3．1

2、假想H1：收入增长假想的检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．3．2假想H2：支出增长假想的检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．3．3假想H3：省级财政扶持力度增强假想的检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯334．3．4假想H4：市级财政扶持力度减弱假想的检验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．3．5“省直管县陷阱”的存在⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37第五章结论与政策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．425．1客观评价“省直管县”改革对县级财政的促进作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．425．1．1促进了县级财政收入的增长，为县域发展经济、改

3、善民生提供了保l漳⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．425．1．2省县沟通渠道的建立为改善县乡财政困难打开了新的窗户⋯⋯．．425．2正视改革存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．425．2．1县乡财政困境依然存在⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．435．2．2市级财政帮扶意愿的减弱使县乡财政保障能力的提高受到不利影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．435．2．3“省直管县陷阱”的存在，导致在现阶段全面推行改革存在困难⋯43

4、5．3政策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．445．3．1改革不能一刀切，应具体情况具体分析，适时推进⋯⋯⋯⋯⋯．．445．3．2进一步理顺事权与财权的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．445．3．3推进行政区划和行政体制改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．455．3．4加强省级政府统筹协调能力建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．455．3．5大力发展县域经济⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．46参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．50万方数据山东大学硕士学位论文CONTENTSChineseAbstract．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯⋯⋯．．⋯．．IEnglishAbstract⋯．．．⋯⋯．．．⋯．⋯．．．⋯⋯．⋯⋯⋯．．．⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯．．IIIChapterlIntroduction⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．11．1TopicSelectio

6、nBackground．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．．．11．2TopicSignificance．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．．21．2．1TheoreticalSignificance⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。21．2．2PracticalSignificance⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．3ResearchContentsandMethods⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯

7、⋯．⋯．⋯．．31．3．1ResearchContents⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．。31．：；．2ResearchMethods⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．⋯．．41．4PossibleIlmovmionsandDeficiencies．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯51．4．1PossibleInnovations．．⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．51．4．2Deficiencies．．．．．．

8、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6Chapter2Domesti