学校效能概念浅析

《学校效能概念浅析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、學校效能概念淺析線西國中吳俊良不論公立或私立，學校的經營運作過程中，既有人的複雜多變，更有事的龐瑣專業，欲求速效，誠非易事。但為使教育資源作更具準效性的分配，並使教育產出面對變遷的社會更具廣效性與即用性，就必須系統化蒐集學校發展計畫中的規劃、執行與結果等方面的相關資料，加以客觀的分析與描述，以作為判斷學校績效或協助學校持續改進的過程－－－績效責任運動於焉興起。因此，外部、內部、以及績效、持續改進導向的評鑑等齊頭並進；即便是美國，在2001年12月美國參眾兩院通過小布希總統的教育改革新法案之後，政府責成自主經營的學校負起成敗的責任，該法案便有逐漸重視學校績效評鑑的趨勢。學校是教育的

2、主要場所。教育品質的提升首賴學校教育的成功，成功的學校教育表現在有效能的學校。所以如何建立有效能的學校，提供受教者最大潛能的學習機會，是教育革新的真正意義（卓秀冬，民84）。因此，學校效能至今仍是教育研究領域所欲探討的主題，因為學校行政的一切作為，無非是要提升學效效能，使學生的潛能充分開展。以下分別就學校效能的義意與特性、學校效能的評量指標，以及教師效能等面向進行剖析探討。壹、學校效能的意義與特性本章就學校效能的意義與學校效能的特性兩部分，分別闡釋如下：一、學校效能的意義（一）效能與效率的意義19「效能」（effectiveness）的意義，一般學者都認為，它不是一個「概念」（c

3、oncept），而是「構念」（construct），「構念」無法由現實世界的具體事件直接接觸而來，必須經過高層次的「抽象化」的推演（張笠雲，民79）。與效能相提並論的是效率（efficiency），兩者的意義常被學者作比較，藉此更能釐清效能的意義，因此以下將效能與效率的意義一併探討，析述如下：Barnard（1983）認為效能的（effective）與效率的（efficient）兩者有所區別，當達成特定的目標，則稱之為有效能；而如行為的結果能夠滿足個人的動機，則稱之為有效率的。Hitt,Middlemist&Mathis（1986）認為效能是組織在一段時間內有效達成目標的程度；效

4、率是指在短期內組織善用其資源的程度。組織行為學家Robbins（1998）指出效能是目標的達成，而效率是為達到目標的投入與實際產出之比值。陳明璋（民68）認為效率一般係指以最少的投入（或資源）獲取最大的產出，效能則指組織理想目標的達成。效能與效率二者關係可歸納如下：1.有效率不一定有效能，有效率使用資源是效能的必需而非充分條件。2.效能較效率重要，組織很少只追求效率。效率是把既有的事情辦好（doingthethingsright），效能是策劃做出正確的事（doingtherightthings）。3.效率只考慮投入/產出關係，效能則考慮投入-過程-產出整個循環，反映組織與其生存大

5、環境的關係，故效率只考慮內部狀況，效能則關心它對環境的互依、互動關係，尋求有利之機會，故它包括外在標準。吳明清（民79）指出，效能在能否達成組織預期的目標，效率重點在活動所需的時間、金錢、人才等資源的運用是否最經濟有效，但最後結果不一定符合組織的目標。吳清基（民79）認為效率和效能是一體兩面，前者強調將組織內人力、物力、財力和時間作最妥善分配，重視組織資源運用的投入與產出的比率，是導向個人目的。後者強調組織資源運用所達成目標的程度，重視實際產出與期望產出的差距，是導向組織目的。吳清山（民87）則指出效能與效辛是不同的兩個概念，前者重視組織目標的達成，後者強調資源的有效利用；所以有

6、效率的組織不一定是指有效能的組織；有效能的組織也不完全是有效率的組織。一般而言，組織所追求的目標要比資源的運用更為重要。因此，組織效能的研究，受到學者們所重視。19綜合以上專家學者的觀點，可以歸納得知：效能是強調組織目標的達成，而效率是指資源充分利用的程度。由於組織的一切作為最後都是以達成效能為目的，因此對組織而言，效能的重要性大於效率。綜合以上專家學者的觀點，可以歸納得知：效能是強調組織目標的達成，而效率是指資源充分利用的程度。由於組織的一切作為最後都是以達成效能為目的，因此對組織而言，效能的重要性大於效率。（二）學校效能的定義學校效能是一個複雜的理念。因此，有關學校效能的意義

7、各家看法也不一致，以下引述若干學者專家對學校效能的定義，並加以綜合歸納。Purkey&Smith（1983）認為有效能的學校不單是有較高的智育成績之單一特徵，而是具有普遍而共同的多元特性；學校效能應是由多元因素形成的，如校長的領導、學校組織氣氛、課程與教學、學校文化與價值等方面（張奕華，民86）。Frederick（1987）認為高成就學校包括：強勢的行政領導，特別是在課程與教學方面；可促進學習的安全、有秩序環境；教師普遍了解教學重心，教師對學生傳達獲得最起碼熟練程度的期望，並且