试论学校文化及学校效能

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1、试论学校文化与学校效能张伟民一、学校文化的内涵原则上，文化都可以归结为两个不同的概念：一个是传统的概念，即把“文化”理解为与精神世界有关的一切事物，如哲学、文学、艺术、音乐、戏剧等；另一个是社会学家经常使用的概念，文化是指某一社会群体共有的信仰、规范、观念和价值以及实物、符号等。①本文所指的文化是后一种文化。不同的社会有着不同的文化，同一社会中也存在不同的文化，人们由于受不同的种族、政治、经济、职业和教育水平的影响，同一个国家的人们可分化组合成不同的阶层、不同的群体，每一个阶层和群体各自有属于这个阶层和群体的价值

2、观、信念、规范、言语方式、生活方式等，从而形成不同的次级文化。对于学校来说，亦是如此，学校是培养适应现代经济社会的劳动者的社会组织，这个组织由教育者和被教育者组成。为了实现学校的目标，协调学校成员的关系，需要制定一些规范、制度。另外，教师和学生之间经常长时间的交往、互动，自然会形成特殊的价值观、态度、信仰、言语、故事（源自于学校发展中的事件和人物）等，这就构成了学校文化的主要内容。学校文化的来源有四个方面：国家主流文化、地方性文化、教师文化及学生文化。由这四部分元素构成的学校文化必然在表现其共性的同时，呈现巨大的

3、差别。二、学校的效能及其标准效能和效率在组织理论中是两个不同的概念，前者是指一个组织实施目标的程度，强调的是组织目标的实现；后者是指一个组织产出与投入的比率，强调的是组织对资源的利用情况。因此，一个有效率的组织并不一定是有效能的组织，有效能的组织也不完全是有效率的组织。学校效能是指学校合理利用各种教育资源，实现自己的教育目标，并能不断满足学校系统内部其他各方面的要求，进而使学校本身及其成员和社会得到相应发展的特性和有效作用。学校效能指标是指判断一所学校是否有效能的学校的标准，它不同于一般企业所用的指标——利润、生

4、产率、销售额、员工满意度等方面那样明确。学校效能的指标主要包括学校环境规划、教师教学质量、学生纪律表现、学校行政沟通与协调情况、学生的学业成绩及社会适应性、教师工作满意度、学校履行社会责任、学校适应性、师生关系、校长领导能力等10项。这就是说，学校效能是一项综合指标，是通过多项指标进行折算后得出的，每项指标的折算结果，都反映了影响学校效能的一个侧面。这些指标也都是在这样一个变化迅速的社会里，学校成功所必需的条件。凡是有效能的学校，都是在上述10项或至少超过半数的指标上表现很好的学校。影响一所学校是否有效能的因素很

5、多，这些因素包括学校组织结构、学校文化、学校建筑环境、学校管理、教师效能等，其中任何一种因素不足以决定学校是否成功。学校文化对学校效能的影响十分显著，现实中却经常被忽视。我国不同地区、不同民族或不同类型的学校有其特有的信念、特定的规范和价值观，每一所学校常常会表现出不同的独特文化，而这种独特的文化对学校各方面的发展有很大影响。因此，探讨学校文化与学校效能之间的关系就显得非常有必要。三、学校组织文化与学校效能的关系文化虽不能直接研究，但可以通过工作场所中普遍遇到的语言、人工环境的应用、礼仪以及象征手法等观察到的行为

6、进行推测。②3来自企业组织文化的研究已经表明，组织文化是决定企业成功与否的主要因素。有人在分析了有效能企业组织所具有的各项文化因素之后指出，了解学校文化及其象征符号是使学校更为有效的先决条件，而学校可以向企业学习的真正内容是重新关注其学校文化，③这与学校组织文化的功能有关。学校组织文化除了所有组织文化都具有的功能（如工具性功能、调节性功能和指导性功能）外，还有很多具体的功能，如培养学校成员对学校的认同感和归属感、形成学校的凝聚力，引导和塑造学校成员的人格等。一个社会的主流意识形态和文化传统对学校的影响，其主要方式

7、就是借助于学校文化的形式完成的。学校文化的内涵影响学校的效能已经被一些实证研究所证明。一项以12所综合中学为对象的研究结果认为，学校文化可以影响学校教育的效果，好学校的特点是重视学业成就，学生有责任且能够受到奖励，教师能起到良好的榜样作用，学校教学工作能够有条不紊地进行。④国外的一些研究也说明，学校文化是影响学校行为和成绩的关键因素，并且指出学校文化控制在学校领导手里。⑤通过观察比较，我们可以发现目前办学绩效不同的学校，它们之间最大的差别是绩效好的有一种凝聚力强、能引导教师和学生走向成功的校园文化；而绩效差的学校

8、教师和学生不知道他们的期望是什么，也不知道他们的行动如何同学校的目标相结合，缺少良好的学校文化。鲜明的学校文化，通过指导学校成员的行为和赋予其行为一定的意义而对学校的发展起着重要作用，如高度的期望、和谐的环境，均是有效能学校的特征之一。因为一个组织的规范常常以组织成员期望的形式表现出来，如果成员强调学习的努力、改进和成就，那么追求卓越就是一种有效能学校的重要期望，教师和学