人大专题询问制度完善研究.

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1、湖南大学硕士学位论文人大专题询问制度完善研究姓名：李晓彤申请学位级别：硕士专业：公共管理硕士（MPA）指导教师：李金龙20120414人大专题询问制度完善研究摘要2010年3月，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中首次提出专题询问这一概念，紧接着，全国人大常委会分别就财政预算、粮食安全、医疗卫生体制改革等问题开展了三次专题询问。应该说，全国人大这一历史性的破冰之举，体现了我国试图在立法机关监督制度方面进行创新的积极探索和尝试，同时也给地方各级人大树立了良好的榜样。从此，专题询问在全国各地方兴未艾，受到了社会各界的高度评价和密切关注。专题询问作为人大监督的重要创新之举，不仅是我国社会主

2、义市场经济体制不断完善的客观要求，也是社会主义民主政治深入发展的内在要求。但是由于我国受到民主政治体制不完善、传统政治文化根深蒂固、社会主义市场经济体制不臻善以及法律法规不健全等因素的制约，我国人大专题询问制度仍然存在许多问题，主要表现在：专题询问的广度和深度不够、监督力度不强、缺乏公众参与等方面。它山之石，可以攻玉。英国、法国、德国等发达国家议会质询与询问制度的实践经验，对我国人大监督制度尤其是专题询问制度的不断完善具有重要借鉴意义。我们应在借鉴国外先进经验的基础上，结合本国实际国情，从以下五个方面来完善我国人大专题询问制度。一是完善人大专题询问制度的法律法规；二是健全人大专题询问的

3、运行机制；三是创造专题询问的良好经济社会环境；四是进一步完善和创新人民代表大会制度；五是继续深化政治体制改革。关键词：全国人大及其常委会；立法机关监督；询问制度；专题询问制度II公共管理硕士学位论文AbstractInMarch2010，WuBangguo，ChairmanoftheNPCStandingCommittee，firstlyputforwardtheconceptofthespecialinquiryinhisworkingreport，followedthethreespecialinquiryheldrespectivelybytheNPCstandingCommit

4、teeaboutthefinancialbudget、foodsecurityandmedicalhealthsystemreform．Weshouldsaythatthisice．breakingmovingreflectsourcountry’Sactiveexplorationandtryonthecreationofsupervisionsystemofthelegislature．Meanwhile．itsetsagoodexamplefortheLocalpeople’Scongressesatalllevels．Sincethen，thespecialinquiryisi

5、ntheascendant，drawingthehighevaluationandcloseattentionofthewholenation．Asaveryimportantinnovation，specialinquiryisnotonlytheobjectiverequirementbecauseoftheincompletesocialisticmarketingeconomicalsystemofourcountry，butalsotheinnerrequirementoffurtherdevelopmentofthesocialistdemocraticpolitics．H

6、owever，thesystemofthespecialinquiryofNationalPeople’SCongressstillexistmanyproblemsduetotherestrictofthoseimperfectfactorlikeincompletedemocracypoliticalsystem，limitationofthetraditionalpoliticalcultureandtheimperfectsocialistmarketeconomicsystem．Theseissuesmainlydisplayinfollowingaspects：lackof

7、thebreadthanddepthofspecialinquiry,insufficientsupervisionstrengthandlowpublicparticipation，etc．Stonesfromotherhillsmayservetopolishjade．ThepracticalexperiencesofinquirysystemofthreecountriesincludingBritain，FrenchandGermany