关于我国校园安全问题的分析与思考

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1、《青年探索》YOUTHEXPLORATION2013年第1期双月刊·总第178期关于我国校园安全问题的分析与思考方　奕摘要：从校园安全的背景出发来分析校园伤害的特征，寻找校园伤害的后果和原因，校园伤害的防范等，既注重理论的阐释，也援例了大量的事实。目前，我国校园恶性事件层出不穷，暴力侵害现象愈演愈烈，已经严重影响到公民生活、社会稳定、国家经济建设和青少年的成长与发展。有必要从法律规范、政策制订及实施、国民教化等方面入手加以治理。关键词：校园安全；伤害；欺负；防范中图分类号：C913.5;D669.5文

2、献标识码：A文章编号：1004-3780（2013）01-0070-07一、问题的提出与研究背景2011年12月12日，国务院公布《校车安全条例草案》，向全国征求意见。同一天，江苏省徐州市丰县一辆载有29名小学生的校车侧滑翻入河中，15名学生死亡。校园安全问题又一次刺痛人们的神经。以“校园安全”为检索词在中国知网上检索，在2000～2011年的时间段，共检索到440条文献，而1990～1999年，只检索到2条文献。这从另一个侧面说明校园安全的形势恶化了。校园侵害事件大量地、广泛地发生着，对经济发展与社

3、会和谐都构成了重大威胁，已经引起公众的广泛关注与强烈不满。对独生子女家庭来说尤其如此，一旦造成重大伤亡，会带来不可弥补的损失。这促使整个社会都在思考一个问题——我们如何才能保护我们的孩子。二、校园伤害的类型与特征校园安全是一个宽泛的概念，涉及的内容既包括自然灾害，如汶川“5·12”特大地震中的中小学校舍倒塌、2008年初的南方雪灾、2003年非典（SARS）肆虐，也包括火灾、爆炸、危险建筑物坍塌，还包括事故造成的中毒（食品卫生）、窒息溺水、校园盗窃以及校园欺负，等等。总之，一切对校园师生构成危害的隐患

4、，都在校园安全的范畴之列。本文所讨论的校园安全问题，主要是人为伤害，因为自然伤害偶发性大，只要提高防范意识，增加应急知识培训，制定应急预案，强化应对措施，就比较容易避免。因为人为因素造成的伤害，发生的频率高，影响的范围广，持续的时间久，对人心理的伤害更严重。（一）校园凶杀案校园惨案主要是发生在校园内或校园周边、以校园学生为施害对象的重大案件，最为突出的表现形式是校园凶杀案件。这些案件案发时间密集，手段残忍，后果令人震惊，造成巨大的社会震撼。近年来我国校园惨案频出，以2010年连续发生的五起案件最为典型

5、。3月23日，福建南平实验小学一名乡村医生，用砍刀连续劈杀13名小学生，8人当场死亡，5名受伤。4月12日，广西合浦县西场镇，一名精神病患者，在小学生放学途中追砍路人，造成2人死亡。4月28日，广东雷州市小学教师陈康炳闯入雷城第一小学，砍伤15名学生及1名教师。4月29日，一男作者简介：方奕，中国青少年研究中心副编审，主要研究方向：青少年教育，婚姻，学术期刊评价。70关于我国校园安全问题的分析与思考子冲入江苏泰兴市某幼儿园，砍伤31人，包括28名幼儿。4月30日，山东省潍坊市村民王某闯入尚庄小学，用铁

6、锤打伤5名学前班学生后点燃汽油自焚。校园惨案以重大事故和凶杀事件为主要特征，发生时不宜预测，具有隐蔽性和突然性，对青少年的杀伤力极大，社会性质恶劣，影响面广，属于防范重点。（二）校园意外伤害校园意外伤害是指在校园和学校属地内以及学校所组织的活动当中所发生的非人为因素或虽有人为因素但属非故意的人体伤害事件。校园意外伤害发生的频率很高，造成的后果差异也很大，较轻的如一般运动造成划伤、扭伤、磕碰伤、摔伤等，比较严重的可以致人伤残，甚至死亡，像车祸、溺水、火灾、地震造成的伤害等。最严重的校园意外伤害不外乎校车

7、了，最近的一两年，我国就发生了多起重特大校车事故：2010年12月27日，湖南衡阳东塘村，一辆载着20名学生的三轮摩托车坠入河中，14人死亡。2011年9月26日，山西灵石县冷水泉村接送学生的车辆与大货车相撞，6人死亡，6人受伤。2011年11月16日，甘肃省庆阳市搭载64人的校车，与一辆货车迎面相撞，21人遇难。有人统计，仅从2010年10月到2011年9月，全国共发生校车事故22起，47人死亡，每月平均有4名儿童惨死在上下学的路上。校园大规模事故性惨案还有火灾和踩踏。1994年12月8日，新疆克拉

8、玛依市友谊馆剧场发生火灾，造成323人死亡，包括288名中小学生，132人致残。2005年10月的四川巴中市通江县广纳镇小学发生踩踏事故，8人罹难；2006年江西都昌县土塘中学的事故，6人死亡；2009年12月在湖南湘乡市育才中学踩踏事故，8人死亡；……重大灾难造成的伤害，发生在中小学校比较多，儿童对风险的预判和抗击的能力比较弱，危机中没有人指导很容易陷于混乱，造成群死群伤，因此需要给予特别的保护和关注。一项调查显示：14.4%的中国学生在过去12个月中