理好“三张表”奋力创一流——新常态下加快推进全国一流开发区建设的思考

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1、理好“三张表”奋力创一流——新常态下加快推进全国一流开发区建设的思考认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。作为###经济发展主阵地的开发区，如何适应新常态，强化新举措，实现新作为，为全区发展大局勇挑重担、多作贡献，已成为当前迫切需要思考的课题。本文拟通过分析新常态下开发区的发展形势，结合存在的问题，探寻进一步加快建设全国一流开发区的对策和措施。一、新常态下开发区的自我觉醒当前，随着经济发展进入新常态，开发区面临的外部环境、基础条件都发生了深刻变化。面对新常态、新挑战，开发区只有大力弘扬“四千四万”精神，拿出逢山开路的胆识、善解难题的智慧、久久为

2、功的韧劲，直面问题，提振信心，加快转型，才能在新常态中不断开创发展新局面。1．直面存在问题。受宏观经济形势影响，开发区发展面临着诸多制约和挑战：在利用外资上，企业主体投资意愿下降，外资项目明显缺乏，尤其是事关全局、能够带动全区经济发展的重大项目更是不多；在资源要素上，资金、土地、环保等瓶颈制约日益突出，与建设发展需求存在一定矛盾；在承载能力上，与周边国家级开发区相比，无论是规划层次，还是总体面貌均存在着一定差距。对于这些问题，开发区将高度重视，在今后的工作中认真研究并切实加以解决。2．提振发展信心。虽然目前开发区发展存在着一定的问题和矛盾，但也应看到，历经多年的发展积淀，开发区也集聚

3、了较为明显的发展优势：产业基础较为扎实，园区框架基本成形，发展空间相对广阔。这些都是开发区迎接挑战，战胜困难，向着更高目标奋进的底气所在。开发区将进一步坚定发展信心，瞄准建设“全国一流开发区”的目标，外向开拓、内生激活，顺势而为、逆势突围，在重大项目引进上求突破，在园区环境建设上下功夫，在品牌形象上出亮点，奋力再创开发区发展盛世。3．深化改革创新。开发区是改革开放的先行者和探路者，只有不断推进体制机制创新，才能永葆发展活力和竞争力。开发区将坚持改革导向，加快推进产城融合、内外融合，进一步深化街道管理、下属国企、项目招引、科技创新、全员考核等机制改革，为开发区建设、发展和运行提供制度保

4、障；积极探索有利于开发区转型发展的土地、财税、金融、投资、人才等领域的灵活机制，进一步提高服务效能和水平，打造“规范、高效、责任、有为”的开发区，营造只争朝夕、务实高效的实干氛围。二、新常态下开发区的自我定位当前，开发区正处于建设发展的决胜期、争先进位的加速期、转型发展的机遇期。无论是从国际国内的宏观环境、周边国家级开发区的竞争态势，还是从自身加快发展的迫切需要来看，开发区都需要转变发展理念和发展方式，以国际化、特色化、市场化“三化”为主攻方向，努力实现“全国一流（富有特色）、全省20强、市区前列”的目标。1．国际化——招引一流项目。紧盯世界500强、国资央企和行业龙头，加大产业链招

5、商、专业招商、以企引企、环境招商力度，着力引进储备一批龙头型、高端型、基地型产业项目，实现重大项目引进新突破。一是树立招商导向。坚持进区产业项目准入预评审制度，变个人决策为集体决策，变概念招商为定量定性和科学招商；对招商项目按产业类型、注册资本、投入产出、人才科技、环境影响等制订量化菜单，进一步规范项目准入程序、严格产业项目准入。二是创新招商方式。按照产业项目不少于60%、房地产项目不少于40%的要求，继续推进与仲量联行、世邦魏理仕等五大行的招商合作，高度关注市级各部委办局项目信息，积极联络跨国企业在华总部或办事处合作举办小范围、高层次、专业性招商活动，不断拓展项目信息源，切实提高招

6、商实效。三是激活招商机制。面向社会公开招聘优秀招商人才，把懂经济、懂专业、懂招商，有能力、有经验、有激情的人员吸纳到招商队伍中来，打造一支会谈判、善沟通、有韧性的精干专业化队伍；强化招商目标考核制度，目标任务细分到局、到处室、到人，将薪酬奖励与绩效考核直接挂钩，从根本上提高招商人员的积极性。2．特色化——培育一流产业。产业是区域竞争力的根本支撑，也是开发区决胜未来的坚实保障。开发区将坚定不移实施重大项目驱动战略，以项目扩总量、以项目保质量、以项目增后劲，全力以赴抓好项目建设，全力打造特色鲜明、错位竞争、优势明显的现代产业集聚区。一是做优先进制造业。狠抓一批新项目开工，重点推进好一批关

7、联性强、成熟度高、带动性大的优质项目，确保项目早开工、早达产、早见效；进一步延伸产业链，壮大产业规模，促进电子信息、汽车零部件、装备制造等产业做大做强。二是做特现代服务业。依托宜家家居、英特宜家无锡购物中心、麦德龙等企业，全力建设覆盖无锡、辐射长三角的现代商贸中心，加快###现代商贸流通业发展；借鉴台湾文创园模式，启动春江路南地块转型改造和招商策划工作，努力把春江路文创园打造成特色鲜明的文化创意产业集聚区；结合赛维拉创意产业园布局调整，推进无锡邮政跨境电商