关于推进作风建设新常态的调研与思考

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1、关于推进作风建设新常态的调研与思考关于推进作风建设新常态的调研与思考 　　党的十八大以来，经过全党上下艰苦不懈的努力，“四风”问题得到有力整治，党风政风民风步入新的时代。但作风问题具有复杂性、顽固性、反复性，一旦回潮反弹，危害更加严重。改作风是一场输不起的战斗，我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚持抓常、抓细、抓长，打赢这场攻坚战、持久战和民心保卫战，绝不给不良作风卷土重来的机会。 一、我市强力正风取得新成效 　　作风建设历来是我党建设的重要任务和重要内容。特别是党的十八大以来，从出台八项规定到开展党的群众路线教育实

2、践活动，中央坚持以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，各地各部门坚决向中央基准看齐，赶趟、对表、聚焦，作风建设取得了前所未有的新成效。从荆门来看，主要有四个方面的特点： 　　一是以“零容忍”态度为导向，营造了震慑氛围。作风问题无小事。市委不仅惩治腐败“零容忍”，反对“四风”也坚持“零容忍”，尤其是对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的，无论大小一律从严处理，向全社会释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号，展示了市委、市政府坚决抓好作风的鲜明态度。 　　二是以“效能风暴”行动为抓手，优化了发展环境。“效

3、能风暴”行动是我市抓作风建设的切入点和突破口，既贯彻了中央、省委精神，也切合了荆门干部作风实际。自我市开展“效能风暴”行动以来，通过强力推进“一问三查”，面对面市民问政、高频率明察暗访、点名式通报曝光，有力解决了效率不高、质量不高“两不”问题，较好实现了优质服务、优化环境“双优”目标。 　　三是以教育实践活动为契机，狠刹了“四风”之弊。通过聚焦官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，对我市党员干部作风现状精准“画像”，梳理出为官不为、为官不廉、干部走读、文山会海、人情风、玩乐风、相互吃请、滥发钱物等10项“问题清单”，有针对性

4、地开展专项整治，查处作风方面违纪违规党员干部近二百人，一定程度遏制了“四风”滋长势头。 　　四是以廉政“门诊”约谈为特色，落实了抓早抓小。一方面，对有违作风建设的典型案例频频曝光；另一方面，从小处着手、小事出发、小节管起，对作风方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范。去年，我市探索建立廉政“门诊部”，实行“提醒、诫勉、办案”三级门诊机制，教育挽救了一批党员干部。这项特色创新工作受到省委、省纪委主要领导批示，省内外主流媒体给予关注。 二、当前作风建设面临新动向 　　应该清醒看到，目前作风建设新成效是在高压治标态势下取得的

5、，也仅仅是在面上有所好转，病原还在、病根未除，基础尚不稳固，还存在顶风违纪的问题，一些不良作风穿了“隐身衣”、换了“新马甲”，或者处于潜伏蛰居状态。荆门的情况同全国总的形势一样，这些都是作风建设征程上的“拦路虎”，我们必须做到魔高一尺道高一丈，积极探索有效的甄别、发现、查处之道，不让心存侥幸者蒙混过关。 　　一是侥幸狐疑。虽然中央抓作风大张旗鼓、斩钉截铁，但仍有少数党员干部对这场“卫冕之战”的重要性认识不足，并没有从心底里认同八项规定精神，有的把狠刹歪风看成“非常时期”，以为挺过这阵还可从头再来。因此，个别地方、个别干部按习惯

6、思维方式，在贯彻落实中抱着侥幸心理，等待观望、我行我素、阳奉阴违，使改作风的实际效果打了折扣。 　　二是四风异形。“四风”犹如病毒，不断发生变异来规避监督，甚至与正常公务活动混合交织，增加了发现和查处的难度。比如公款吃喝由明转暗，以变相的、更加隐蔽的方式转入地下；送礼收礼花样翻新，通过电子商务、快递业务完成钱权交易；公务用车另行落户，转嫁到二级单位或他人名下以便“临时借用”；违规大操大办拉长战线、化整为零，等等。 　　三是曲径违纪。当前，在各级党委、纪委的禁令严管下，“三公”消费大幅下降，公车私用不再明目张胆。但是，不吃公款吃

7、老板、通过中介组织“报销”有关费用等曲线违纪现象开始凸显。这类现象表面看似乎“公款”消费少了，但损公肥私的本质没有变，甚至危害更大。无论是不法商人，还是中介组织，都不会白白买单，最终损失的必然是公共利益、国家利益。 　　四是为官不为。“为官不为”是少数党员干部在从严治党新常态下为自己不担当、不作为、慢作为找借口，主要表现为该抓的事不抓，该管的事不管，更不敢担难、担险，满足于当“太平官”、“混混官”。有的是找不到“当官”的感觉，进而失去了干事的兴致；有的是能力不足、作风不实，不能适应新形势对工作提出的新要求；也有的是贪图安逸，抱

8、着“多干多出事、不干不出事”的心态。由于标准难以把握，目前治理“为官不为”不似查处违规违纪案件效果来得明显。 三、持之以恒发力巩固新常态 　　冰冻三尺非一日之寒，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。当务之急是要坚持住、不变焦、不散光，持之以恒发力，把作风建设来之不易的良好势