新农保制度试点地区推行的成效与制度改进研究——基于任丘市的调研

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1、河北经贸大学硕士学位论文新农保制度试点地区推行的成效与制度改进研究－－基于任丘市的调研姓名：朱妍君申请学位级别：硕士专业：社会保障指导教师：周伟文201204摘要新型农村社会保险制度是为我国为广大农民实施的一项社会养老制度，它是国家社会保障体系的重要一环。实施新农保制度是我国农村人口老龄化目益严重，农村地区经济的发展，国家工业化、市场化发展的必然结果，是顺应时代发展潮流的。因此，建立新型农村养老保险制度对于保障农村老龄人口的基本生活、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进经济发展和社会进步、建设社会主义和谐社会具有重要的作用。本文主要是通过运

2、用文献资料法、问卷调查法、访谈法等方法，在当前国家积极探索建立新型农村养老保险制度的背景下，对新农保实施的个案进行深入分析和研究，通过对试点地区任丘市的实地走访调查，探索出新农保制度在实际的运作中，效果到底如何，在政策运作过程中取得了哪些成效，并在此基础上提出了相应的经验借鉴。在肯定成绩的基础上也应看到政策在运作过程中出现了哪些问题。在分析产生的问题的基础上，提出完善新农保制度和政策实施过程中的建议，探索开辟新农保新的出路，使其真正能成为一项使农民老有所养、老有所依的惠农的政策通过调查发现，新农保政策在实施中取得的成效主要有：农户的参与程度高；养老

3、金在一定程度上满足了农民的养老需求；农户参保的可承受能力比较高；整体的满意度比较高；农户的养老观念在一定程度上有所改变。存在的问题主要有：农民选择缴费档次偏低；养老金替代率水平低；政策引导不到位；制度方面存在一定的缺陷：基金保值增值途径狭窄。本文共分为了六个部分。第一部分为导论，主要阐述了选题的背景，研究的意义，并对国内外研究进行了综述。第二部分分析有关新农保的一些概念和理论基础。第三部分分析了新农保试点地区任丘市在开展新农保工作过程中取得的成效及经验分析。第四部分探讨了任丘市在新农保政策运行过程中遇到了哪些问题，并进行了原因分析。第五部分从五个方

4、面提出了完善新农保制度的对策建议。第六部分提出了一些经济发达地区，可以对新农保政策实施的探索性工作，使新农保朝着更加完善的方向发展。关键词：新型农村社会养老保险社会养老政府责任新农保基金AbstractItisanimportantpartforournationalsecurity．TheimplementationofthenewagriculturalinsuranceistheinevitableresultofChina’Sruralpopulationagingproblem，ruralareaseconomicdevelopmenta

5、ndnational’Sindustrializationandcommercialize．Itisthetrendoftheperiod．Therefore，theestablishmentofnewruralold—ageinsurancesystemplaysanimportantroleintheprotectionofthebasiclivingofruralageingpopulation，improvetheruralsocialsecuritysystem，maintainruralsocietystabilityandpromot

6、ingeconomicdevelopmentandsocialprogressandbuildingasocialistharmonioussociety．Themaincontentofthisarticleisthroughusingthemethodofliterature，questionnaire，interviewsandothermethods．Underthebackgroundofestablishingnewruralold—ageinsurancesystem，thoroughtheanalysisandresearching

7、ofthepilotareaofRenqiucity，makestheresultsofhowthenewagriculturalinsurancesysteminactualoperation，resultstOtheend，howthepilotareastothissystemwereconductedinwhichinnovation，inthecourseoftheoperationobtainedwhatresultandappearedwhatproblem．Intheanalysisofthebasisoftheabove—ment

8、ionedproblem，andintroducesseveralmaincountriesmodelofruralend