从可持续视角对我国新农保制度研究——基于对河南省六个试点的调研

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1、学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、

2、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月摘要摘要新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）是一项自2009年开始试行、由政府组织实施、农民自愿参与、以保障农村居民年老时的基本生活为目的社会养老保险制度。“新农保”制度不仅是一项民心工程，更是一项社会系统工程，是解决“三农”问题、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及完善农村社会保障体系的重要举措。十八大指出全面提高人民生活水平是我国小康社会建设新目标之一，要坚持统筹城乡双方的利益，坚持工业反哺

3、农业、城市支持农村和多予少取的放活方针，逐步实现基本公共服务的均等化，让广大农民平等参与现代化进程，不断实现现代化发展成果由人民共享，加快城乡发展一体化进程。“新农保”制度充分体现了十八大精神。本文的结构安排如下：第一章导论部分，提出本文的研究背景及意义，并对国内外现有的相关文献进行综述，明确本文的研究思路和主要采用的研究方法，指出文章的创新点及不足。第二章和第三章是理论部分，首先对“新农保”制度的相关概念进行界定，然后总结了社会保障相关理论和可持续发展理论，第三章提出“新农保”制度可持续发展的含义、内容以及现实意义，从而为本文的研究奠定理论基础。第四章对河南省

4、“新农保”政策实施情况进行调查分析。第五章在第四章对河南省“新农保”政策实施情况调查分析的基础上，提出影响我国“新农保”制度可持续发展的主要问题：立法滞后、政策缺乏吸引力、基金运行机制不健全以及与相关制度的衔接性差。第六章是本文的核心部分，根据前面章节的研究分析，详细论述了实现“新农保”制度可持续发展的对策建议。关键词：新农保；可持续性；问题；对策I摘要IIAbstractAbstractThenewtypeofruralsocialpensioninsurance(referredtoasthe"newfarmingkeeps")isasocialendowm

5、entinsurancesystem,whichonatrialbasis,implementedbygovernment,farmersparticipatevoluntary,forthepurposeofprotectingthebasiclivelihoodoftheruralresidentsinoldage,andbeginningin2009."Newfarmingkeeps"systemisnotonlyapopularproject,butalsoasocialsystemengineering.Itisanimportantmeasureto

6、solvethe"threerural"issue,toimplementthescientificconceptofdevelopment,tobuildaharmonioussociety,andtoimprovethesocialsecuritysysteminruralareas.TheEighteenGreatpointedoutthatimprovingpeople'slivingstandardcomprehensivelyisanewtargetofthewell-offsocietyconstructioninChina.Weshouldadh

7、eretoraisetheinterestsoftherelationshipbetweenurbanandruralareas,andinsistontheindustrynurturingtheagriculture,thecitiessupportingruralareasandtheprincipleofgivingmore,takinglessandallowingflexibility.Weshouldcontinuouslyachievetheequalizationofbasicpublicserviceandthemoderndevelopme

8、ntachievemen