《行政学》课程教学大纲(20130512)

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1、《行政学》课程教学大纲一、基本信息课程名称(中英文)公共关系学（PublicAdministrations）课程类别BA公共基础课B专业基础课C专业限选课D专业任选课学时（学分）共48学时（3学分），其中理论教学48学时，课内实验教学学时适用学科专业行政管理，劳动与社会保障考核方式考试责任审核人签字院长：教学院长：二、课程简介（不超过300字）《行政学》是行政管理及劳动与社会保障专业的一门专业基础必修课。它是研究政府如何依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行有效管理的客观规律的科学，是公共部门管理者必备的专业知识。本课程主要

2、介绍行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法。紧密结合中国实际，突出中国特色，强调理论性和应用性。课程的教学目的在于对学生进行有关行政管理方面的基础理论教育，培养学生树立现代的科学的行政意识，增强学生的行政管理的理论素质。提高运用行政管理理论知识分析问题和解决实际行政问题的能力。三、知识点（一）基本知识点1．行政、行政学的含义和特点，行政学产生和发展的过程，行政学的研究对象，行政学的研究方法。2.政府职能的含义，政府职能的特点和意义，市场失灵、政府失灵和政府的基本职能，我国政府职能转变的必然性、内容和趋势。3.行政体制的含义，行政体

3、制的特点，行政体制的类型，我国行政体制的结构与功能。4.行政组织的含义与特点，行政组织构成要素和行政组织体制，各个时期有代表性的行政组织理论、行政组织结构，行政组织结构设计的原则。5．领导、行政领导、行政领导者的含义，行政领导的特点和作用、行政领导的类型与产生方式，行政领导理论、行政领导者的素质结构，强化行政领导者的责任意识、提高行政领导者素质与能力的方法。6.人事行政机关、政府人力资源、政府人力资源管理、公务员的含义，人事行政与人事管理、人力资源管理的关系，人事行政的原则和作用，我国公务员制度的主要环节和内容、公务员道德规范。7．

4、办公室工作的性质、基本任务与后勤管理体制改革的主要内容，办公室管理科学化的基本要求。8.行政决策、行政决策体制的含义，行政决策的特点、作用，行政决策的原则和类型、行政决策的民主化与科学化，行政决策程序、行政决策体制的构成。9．行政执行、行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调、行政执行评估等重要概念，行政执行的原则与作用，行政执行的过程与方法，排除行政执行障碍的对策。10.行政监督的含义与特点，行政监督的原则与作用，行政系统的内部监督、行政系统的外部监督，改革与完善我国行政监督体制的思路与方法。11.依法行政的含义，依法行政的作用，行

5、政法律责任与违法行政责任的含义、制定行政法律规范的原则，承担行政法律责任的方式、行政法律规范执行的主要手段。12.公共财政的含义与特点，公共财政的职能，公共预算与决算的管理、税收、财政支出、政府采购，公共预算与决算编制的程序。13.行政效率的含义，行政效率的特点和作用、公平与效率的关系，行政效率测定的原则、标准、方法和程序，提高行政效率的途径和方法。14.行政改革的含义、当代中国行政改革的进程，行政改革的目标取向、行政改革的阻力与动力，西方发达国家的行政改革、行政改革的对策，当代中国行政改革的经验、难点和展望。（二）重要知识点1.行

6、政学的研究对象，行政学的研究方法。2.市场失灵、政府失灵和政府的基本职能，我国政府职能转变的必然性、内容和趋势。3.行政体制的类型，我国行政体制的结构与功能。4.各个时期有代表性的行政组织理论、行政组织结构，和运用行政组织结构设计的原则。5．行政领导理论、行政领导者的素质结构，强化行政领导者的责任意识、提高行政领导者素质与能力的方法。6.人事行政的原则和作用，我国公务员制度的主要环节和内容、公务员道德规范。7.行政决策的原则和类型、行政决策的民主化与科学化，行政决策程序、行政决策体制的构成。8．行政执行的过程与方法，熟练掌握排除行政

7、执行障碍的对策。9.行政系统的内部监督、行政系统的外部监督，改革与完善我国行政监督体制的思路与方法。10.行政法律责任与违法行政责任的含义、制定行政法律规范的原则，承担行政法律责任的方式、行政法律规范执行的主要手段。11.公共预算与决算的管理、税收、财政支出、政府采购，公共预算与决算编制的程序。12.行政效率测定的原则、标准、方法和程序，提高行政效率的途径和方法。13.西方发达国家的行政改革、行政改革的对策，当代中国行政改革的经验、难点和展望。四、基本要求（一）知识要求（熟练掌握、掌握、理解、了解）1.了解行政、行政学的含义和特点，

8、理解行政学产生和发展的过程，掌握行政学的研究对象，熟练掌握行政学的研究方法。2.了解政府职能的含义，理解政府职能的特点和意义，掌握市场失灵、政府失灵和政府的基本职能，熟练掌握我国政府职能转变的必然性、内容和趋势。3.了解行政体制的含义