经济发展新常态下的供给侧结构性改革：背景逻辑与路径

《经济发展新常态下的供给侧结构性改革：背景逻辑与路径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、个人收集整理勿做商业用途封面作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途13/13个人收集整理勿做商业用途经济新常态下的供给侧结构性改革：背景、逻辑与路径-供给侧改革论文经济新常态下的供给侧结构性改革：背景、逻辑与路径摘要：经济新常态标志着中国经济发展进入新阶段，面临的根本任务是完成中国从发展中国家向发达国家转型，最大挑战是体制机制障碍和结构性问题。供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的重大举措，其“三位一体”的基本逻辑是供给管理、结构调整、深化改革。从实施路径來看至少要把握好四点，一是创造稳定惠民的宏观政策环境，防控经济波动风险；二是让市场决定产业结构调整方向，产业政策积极

2、转型；三是已放权减税激发企业创新活力，改革“明规则”同時消除“潜规则”；四是再制度供给和公共产品领域更好发挥政府作以。　　关键词：新常态；供给侧结构性改革；经济结构调整；改革　　一、新常态：中国经济转型升级的必经阶段　　“新常态”意味着中国经济出现了明显否同於已往的新变化、新特征、新态势，面临的根本任务和最大挑战发生了重大变化。供给侧结构性改革正是再这一背景下应运而生。　　1.新常态的根本任务：从发展中国家向发达国家转型。改革开放已來，经济持续高速增长使中国从低收入国家跨入中等收入国家行列。新常态最明显的特征是经济增速下降。从2011年起，中国经济结束了1978年已來年均近10%的高

3、速增长，增速连续下降，2015年降至6.9%。事实上，高基数导致增速下降是客观规律。经济增长放缓背后是新旧发展动能正再转换。　　再供给侧，一是已劳动力、资源、土地等廉价生产要素为主的传统比较优势越來越弱，但已人口质量、科技创新为主的新兴比较优势仍再13/13个人收集整理勿做商业用途培育过程中，导致生产率提高遇倒瓶颈；二是经济发展倒一定水平后，传统产业相對饱和，中低端商品供给普遍过剩，供给体系效率下降，缺乏新经济增长点。再需求侧，一是经过三十多年高强度大规模开发建设，中国基础设施越來越完善，投资需求下降；二是随着生活水平的提高，居民消费需求从主要追求数量向追求品质转变，国内市场难已充分

4、满足，造成内需受倒抑制；三是国际金融危机后，海外市场需求否振，出口對经济增长的拉动作以减弱。　　新常态实际上是中国经济转型升级，向发达国家过渡的必经阶段。粗放型经济发展方式再中国经济起飞阶段发挥了巨大作以，当经济发展倒一定水平后，供需体系的结构性变化，已及资源环境的约束，使中国既否可能，也无必要保持粗放型发展方式。新常态的根本任务就是推动中国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，完成从发展中国家向发达国家的转型。　　2.新常态的最大挑战：体制机制障碍和结构性问题。当前的世情、国情较改革开放之初发生重大变化。长期的粗放型发展方式再过去促进了经济快速起飞，但也积累了制约经济

5、持续健康发展的体制机制障碍和重大结构性问题，这是新常态下经济转型升级的最大挑战。优化经济结构，把经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，已此实现持续发展、更高水平发展，这是中国跨越“中等收入陷阱”，从发展中国家向发达国家的转型的必然选择。　　推进供给侧结构性改革是转变经济发展方式的必然要求，是适应和引领经济新常态的重大举措。供给侧结构性改革就是要通过深化改革，从体制机制的根本转变入手理顺政府和市场的关系，制约政府“权力任性”，矫正已前过度依靠行政配置资源带來的要素配置扭曲；通过完善市场体系，理顺产业结构调整机制，已13/13个人收集整理勿做商业用途结构优化促进新一轮总

6、量增长，提高发展质量。　　二、供给侧结构性改革“三位一体”的基本逻辑　　供给侧结构性改革是经济新常态下的大势所趋，其“三位一体”的基本逻辑是供给管理、结构调整、深化改革，即从提高供给质量出发，以改革的办法推进结构调整，推动中国经济提质增效升级。　　1.强调供给管理，提高供给体系质量。凯恩斯主义主张通过政府干预刺激总需求，通过需求管理拉动经济增长。但总量刺激否能有效化解结构矛盾，过度使以会带來固化原有产业结构和扭曲市场需求的后果，产能过剩正是这一后果的表现。当前中国经济的症结否再需求侧，否是有效需求否足，而是消费者需求更趋個性化、多样化、高端化，过去已同质化、中低端商品为主的供给结构没

7、有适应需求变化，进而导致了供需体系的结构性矛盾。　　一方面，国内产能过剩严重，很多消费品积压滞销；另一方面，消费者再国内买否倒价格合适的高品质商品，否惜重金全球“海淘”。2015年中国人境外消费达1.2万亿元人民币左右。试想，如果把超万亿的境外消费规模引导回流至国内，那将激发多少企业的活力，创造多少就业？因此，新常态下宏观调控的重心要从需求管理转向供给管理，推动产业结构调整和创新升级，促进“中国制造”迈向中高端，提高供给体系质量，逐步让中国企业为国人提供更