新常态下公共文化服务供给侧结构性改革路径研究

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1、新常态下公共文化服务供给侧结构性改革路径研究马志敏太原师范学院政治系摘要：公共文化服务体系建设作为国家层面的总体文化战略，对于我国经济发展、社会稳定具有重要作用。而新常态背景下山西省公共文化服务存在着供给不均等、专业人冰紧缺等问题亟待解决。为此，基于供给侧结构性改革对公共文化服务体系的影响机理分析，从提高公井文化服务水平、促进公共文化服务科学供给、加强公共文化队伍建设与完善公共文化服务机制对公共文化服务供给侧结构性改革提出Y对策建议。关键词：新常态;公共文化服务;供给侧改革;作者简介：马志敏（1978一），女，山丙太原人，太原师范学院政治系副教授，研究方向为公共管理、

2、三农问题。收稿曰期:2017-09-18基金：山西省哲学社会科学规划课题“山西省农村公共文化服务体系建设研究”ResearchonthePathofPublicCulturalServicesSupplySideStructureReformundertheNewNormalMAZhi—minDepartmentofPolitics，TaiyuanNormalUniversity;Abstract：Astheoverallculturalstrategyatthenationallevel,thepublicculturalservicessystemconstruc

3、tionhasaveryimportantroleforChina’seconomicdevelopmentandsocialstability.ThepublicculturalservicesofShanxiProvincepresentssupplyinequality，culturaltalentshortageandotherissuestobesolvedunderthenewnormal.Therefore,basedontheanalysisoftheimpactofsupplysidereformonthepublicculturalservices

4、system,thispaperprovidessomesuggestionsofthesupplysidestructurereform,includingimprovingthelevelofpublicculturalservices,promotingthescientificsupplyofpublicculturalservices,strengtheningtheconstructionofpublicculturalteamandimprovingthepublicculturalservicesmechanism.Keyword：newnormal;

5、publicculturalservices;supplysidereform;Received：2017-09-18一、引言当前中国经济步入新常态，经济增长速度进入了可控且相对平衡的运行区间，为主动适应和引领新常态，应着眼于提高经济质量和效益。在这样的背景下，公共文化服务作为一种向社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品或服务的资源配置活动m,通过满足群众的文化需求來提高其生活质量和文化素质，为新常态下经济提质增效提供内生驱动力。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，目的就在于完善公井文化服务供给机制，提升公井

6、文化服务的供给水平。因此，面对新常态下结构调整、动能转换的新趋势以及群众日益增加的文化需求m，我国公共文化服务的供给侧改革势在必行，精准把握新常态下公共文化服务供给侧改革的路径，对于构建现代公共文化服务体系具有重要的现实意义。本文以山西省为例，对推动新常态下公共文化服务供给侧改革的和关问题进行探讨。二、公共文化服务发展现状近年来，山西省不断加快现代公共文化服务体系建设，适应新形势、新变化，积极探索文化惠民的新举措、新途径，为群众提供更多、更优质的文化服务。目前山西省公共文化基础设施已基本实现了全覆盖，省内现有公共文化机构1687个,其中公共图书馆126个、群众艺术馆1

7、2个、文化馆119个、美术馆23个、文化站1407个、村级文化活动场所则多达28200个。此外，全省各级公共图书馆、文化馆等都实现了“无障碍、零门槛”进入，公共空间设施、场地等实行免费开放，基本服务项目也都免费提供。同吋，文化主管部门积极组织幵展文化惠民活动，如太原市的“文化精品基层行”、忻州市的“周末大戏台”、阳泉市的“一年一村一场戏”、运城市的“四心剧场”、临汾市的“群众文化基层行”、长治市的“上党文化大讲堂”等特色品牌活动，使群众能够平等地享受到文化权益。经过多年的努力，山西省在公共文化服务体系建设上逐渐形成以各级政府为主导、以文化设施为载体、