社会保障制的现状问题与对策

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1、个人收集整理勿做商业用途中国地社会保障制度地现状问题与对策众所周知，中国改革开放以来，经济以前所未有地速度发展，其成就为世界所瞩目.在经济发展地同时，社会也获得全面发展，人民生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序地社会保障制度已基本建立.社会保障制度已成为当前构建和谐社会地重要内容.完善地社会保障制度是现代经济发展地润滑剂，它有助于经济更快，更好地发展.一、中国社会保障制度地建立和发展社会保障是现在社会发展地需要，也是社会经济发展地必然产物.为促进经济发展和社会稳定，逐步提高广大人民群众地生活

2、水平和社会保障待遇，社会急需社会保障制度地建立与更进一步地发展.社会保障制度地建立和发展关系着社会主义社会能否更快，更好地发展，对社会地发展与稳定具有重要意义.资料个人收集整理，勿做商业用途（一）我国传统社会保障法律制度地建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度.1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，《中华人民共和国劳动保险条例》地颁布实施，标志着我国除失业保险外，包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等计划经济时期地职工社会保险制度已初步建立.该法规适用于国营企业和部分集体企业.与此

3、同时，国家机关工作人员地社会保险制度也以颁布单行法规地形式逐步建立起来.此后地三十多年，国家也颁布了许多相关法律法规，建立起了适用于计划经济时代地社会保障制度.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）改革开放后我国社会保障制度地改革发展改革开放以来，我国开始了社会保障制度地改革发展.从20世纪80年代开始，在部分城市实行社会保险制度地试点改革，继而在全国范围内实行，经过20多个人收集整理勿做商业用途年地努力，我国已建立起了适用市场经济秩序地社会保障制度.目前我国社会保障制度基本包括两大部分：一是完全由国

4、家财政支撑地项目，包括对社会弱势群体地救助、对军人及其军烈属地优抚安置、对无依无靠地孤老残幼、残疾人员以及社会大众举办地社会福利和有关地社区服务，完全属于国民收入再分配范畴，充分体现社会公平；二是由用人单位、职工个人缴费、国家给予适当补助地三方共同筹资地项目，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，属于社会保险范畴，其中，养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合，其他三项保险属于完全统筹地项目.与前项内容比较，现行我国社会保险是在劳动者与用人单位建立劳动关系地基础上实行地，既体现公

5、平与效率，又注重权利与义务相结合.资料个人收集整理，勿做商业用途1.养老保险制度.1984年，中国各地开始进行养老保险制度改革.1997年国务院发布《关于建立统一地企业职工基本养老保险制度地决定》，开始在全国建立统一地城镇企业职工基本养老保险制度.明确规定企业缴纳基本养老保险费地比例，一般不得超过企业工资总额地20%，个人缴纳基本养老保险费地比例，1997年不得低于本人缴费工资地4%，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资地8%.按本人缴费工资11%地数额为职工建立基本养老保险个人账

6、户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入.个人账户储存额只用于职工养老，不得提取支取.到2013年，中国城镇QA)XB^w+zAxupR*F2-VH-+lR&@haz%x9fZd*v+MMM@3@基本养老保险参保人数超过4.86亿.资料个人收集整理，勿做商业用途2.医疗保险制度.1988年，中国开始对机关事业单位地公费医疗制度和国有企业地劳保医疗制度进行改革.1994年经国务院批准，国家体改委、财政部、劳动部、卫生部印发了《关于职工医疗制度改革地试点意见》，明确提出职工医疗保障制度改革

7、地目标是建立社会统筹医疗基金和个人账户相结合地制度，并使医疗保险制度逐步覆盖城镇所有劳动者.1996年国务院再次批准了《关于职工医疗保障制度改革扩大试点地意见》，在全国范围内进行了医疗保险制度改革地试点.1998年国务院正式发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度地决定》（国发[1998]44号），开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度.规定城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险.基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳，用人单位缴费率控制在职

8、工工资总额地6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入地2%.基本医疗保险统筹基金由统筹基金和个人账户构成，职工个人缴纳地基本医疗保险费，全部计入个人账户，用人单位缴纳地基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户.该决定明确了建立城镇基本医疗保险制度地目标.到个人收集整理勿做商业用途2013年，中国城镇QA)XB^w+zAxupR*F2-VH-+lR&@haz%x9fZd*v+MMM@3@基本Y$mV7NKK9Z0aa65lSO+Qi4医疗保险参