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时间:2019-02-21
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1、高校工会维权现状与对策天津大学张永柒赵翠云于海生内容提要:维护教职工合法权益是高校工会的基本职责,要注重掌握高校维权的现状,根据时代的发展变化和教职工的现实需求,有针对性地做好维权工作。通过建立有效的维权机制,使维权活动走上法制化、规范化、制度化的轨道。要遵循高校维权的基本原则和工作方针,保持维权活动的正确方向,坚持依法维权,切实维护教职工合法权益。关键词:高校工会;维权;现状;对策作为高校工会的基本职责,维权活动已在各个高校普遍展开并取得了显著的效果,利用多种手段从多个方面维护教职工的合法权益,保持了高校教职工队
2、伍的稳定,为构建和谐校园、和谐社会做出了应有的贡献,大力推动了高校的民主政治建设。高校工会维权要着重解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题,全面维护教职工的政治权益、经济权益和精神文化权益,做教职工权益的代表者和维护者,切实履行工会的职责,充分发挥高校工会的作用。当前,我国正处于改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。因此,我们要对当前高校工会维权的现实状况进行实事求是的分析,积累经验,查找不足,规范维权机制,并从中找出高校工会维权工作的一般规律,使高校工会的
3、维权活动达到法制化、规范化、制度化的目标。一、全面分析高校维权现状,掌握工会维权的主动性近年来,高校工会积极响应全总提出的“组织起来、切实维权”的号召,把维护教职工的合法权益放在工会工作的首要位置,突出重点,关注焦点,解决难点,较好的维护了教职工的切身利益,同时也维护了学校的公共利益。同时,由于高校体制与制度本身存在的缺陷一时还难于改变,对教职工合法权益的隐形侵害仍然会在很长一段时期内客观存在。当前高校维权的现状,集中表现在以下七个方面。1、维权意识增强,侵权行为减少高校教职工普遍具有较强的政治觉悟和大局意识,自觉
4、服从并服务于学校的中心工作和中心任务,在日常工作和生活中自觉遵守国家的法律、法规及学校的规章制度。同时,又具有强烈的民主意识,注重维护公共利益和个人权益,追求个人的价值。高校行政部门及各级领导干部十分重视维护教职工的切身利益,大力支持工会开展维权活动,建立了以教代会为主要形式的教职工民主参与、民主管理、民主监督制度,对全面维护教职工合法权益起到了积极作用。2、民主监督到位,维权力度加大《高等学校教职工代表大会暂行条例》从1985年1月28日颁发施行,至今已二十余年,全国高校普遍建立了教代会制度,成为教职工行使民主权
5、利、民主管理学校的重要形式。高校教代会的“四项职权”基本得到落实,教职工通过提案的征集、提交、办理、批复和落实,全方位参与学校的民主管理,在学校的各项管理工作中真正体现了教职工的意愿,促进了学校重大决策的民主化和科学化;通过源头参与,有效监督学校各方面的工作,维护学校的整体利益和教职工的集体利益;通过实行校务公开制度,保障了全体教职工的参与权、知情权、监督权。3、工会作用明显,维权日益规范在高校的维权体系中,党政工共同发挥着作用。在学校党委的直接领导和校行政的有力支持下,高校工会按照《工会法》赋予的权限独立自主地开
6、展工作,自觉担负起了维护教职工合法权益的重任。高校工会是高校教职工自愿结合的群众组织,维护教职工的合法权益自然而然地成为了工会的职责,在维权活动中发挥突出的作用,做教职工的贴心人。经过近几年开展有声有色的维权活动,高校工会积极探索了维权工作的规律,建立健全了维权机制和制度,坚持以人为本的方针,坚持依法维权、主动维权、科学维权,使高校维权活动逐步规范,在高校民主政治建设中发挥了显著作用。4、体制存在缺陷,阻碍维权进展中共中央《关于教育体制改革的决定》已经实行了23年,高校的各项改革搞得如火如荼,高等教育事业借此得到了
7、飞速发展,我国已成为了一个高等教育大国,正在向高等教育强国迈进。然而,从另一个角度看来,有一个不容置疑的事实是,轰轰烈烈的改革并没有从根本上改变原有的高校体制。高校作为独立的法人,但办学自主权十分有限,招生计划仍然由国家制定3,教育经费的主要来源仍是行政拨款,高校依然保留了计划经济时代的传统和政府性质的官方色彩,行政管理机构与学术研究组织之间存在着一定的矛盾,教授治学的策略一时还难于实行起来。5、维权领域扩大,工作难度加大《劳动法》和《劳动合同法》的贯彻实施,聘任制在高校的全面推开,管理干部竞聘上岗等一系列新的变化
8、,迅速扩大了高校工会维权的领域,而工会作为高校里的一个群众组织只具有非常有限的职权,工会工作量大与专职干部少的矛盾十分突出。面对诸如此类的情况,高校工会显得鞭长莫及,爱莫能助,急需找出新的对策,加大工会维权的广度和深度。6、改革先行一步,维权落后半步高校体制改革贯彻“效益优先、兼顾公平”的原则,但是,如果一味地追求效益,必然会失去公平。个别高校的改革就存在急
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