高校工会维权功能弱化的根源及对策探析

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4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊高校工会维权功能弱化的根源及对策探析南昌大学何丽青内容提要：维护教职工的合法权益是高校工会组织的基本职责，是推动学校发展、促进校园和谐的基本要求。当前普遍存在的高校工会维权功能弱化问题，已较严重地滞碍了工会组织各项职权的发挥和未来发展，并将最终对学校的团结发展和社会的和谐稳定造成不利影响。工会只有顺应当前形势，转变维权行政化观念，找准本职定位，增强维权能力,才能以“有为”之势确保并开创工会组织“有位”之新局面。关键词：高校；工会；维权本职；独立性；行政化维权是工会工作的硬道理，是工会存在和发展的

5、必然要求，也是党赋予工会组织的重要任务。胡锦涛总书记在“2008’经济全球化与工会”国际论坛开幕式上的致辞中曾指出:“劳动是广大劳动者对社会的重大贡献。让广大劳动者实现体面劳动，最根本的是要保障他们的权益。维护劳动者权益是工会的神圣职责。工会要积极为广大劳动者说话办事，特别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，让广大劳动者特别是发展中国家广大劳动者更多分享经济社会发展成果”。这是党对工会组织提出的殷切希望，也是党顺应形势变化对工会组织本职职能作出的进一步诠释。当前，我国的高等教育改革正处于承上启下的关键时期，绝大多数高校都

6、是根据实际情况边改革、边摸索。在这种情况下，难免产生许多不合理因素，这些不合理因素若不及时消除，势必损害广大教职工的利益，挫伤教职工的积极性，影响学校和高教事业的发展与和谐，甚至给整个教育事业带来不可估量的损失。因此，深化高校工会的维权职能，加大维权力度，消除各方面不合理因素，充分调动包括广大教职工的积极性、创造性在内的一切积极因素，无疑对学校发展、地方建设、社会和谐都具有十分重要和深远的意义。然而，从高校工会目前的现状来看，维权本质职能弱化、行政化倾向日益突出已是不争之事实，并呈扩大、下行之势，工会作为利益维护组织和利益代表组织的功能和特征随之严重

7、削弱。笔者认为，探究工会维权职能弱化的根本原因，寻求遏制并扭转该弱化倾向的实践性强、效果好的方法和建议，是当前工会改革发展的当务之急，也是每位有志于推动工会发展者的职责所在。一、高校工会维权职能弱化的原因当前，影响工会突出维护职能的原因较多，即有历史和现实的原因，也有外部环境和工会自身素质的问题，究其本质主要根源于以下几个方面:1、工会角色定位偏差根据《中国工会章程》的规定，工会是肩负“维护、参与、建设、教育”四项职能的群众性组织，从其职责上定义，工会是同时担任“政治团体”和“事业团体”双重角色，具有依法自治职能的职工群众性组织。就其“政治团体”角色

8、而言，工会虽然不是党组织的工作部门，但工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，必须自觉接受党的领导；必须积极